2025 年是信访工作法治化纵深推进的关键一年。市信访局在市委、市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧扣法治政府建设目标，以信访工作法治化为主线，扎实推进各项任务，为维护群众权益、促进社会稳定提供了法治保障。现将 2025 年度法治政府建设工作情况报告如下。

一是强化思想引领，牢固树立法治理念。

牢固树立法治意识，坚持将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，制定个性化学习清单，结合工作实际开展专题研讨，深刻领会科学内涵和法治建设的重大意义，定期召开专题会议研究解决法治建设重点难点问题，班子成员按照分工抓好分管领域法治工作落实，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。

二是坚持多方联动，深入推进信访工作法治化建设。

建立完善《信访矛盾风险排查稳控工作规范》等制度文件 22 项，实现信访工作各环节有法可依、有章可循。建立《信访事项规范化评查机制》，制定法治化指导手册，细化 “告知范本” 42 项，制作 “工作指南”、打造 “路线图”，推动各类问题依法分类办理。

三是坚持依法行政，严格履行依法决策程序。

完善重大行政决策程序，规范重大决策流程，严格落实落细党内法规制度，进一步规范决策程序，对需要上市委常委会审议通过的信访文件，高度重视、严格把关，全面进行规范性文件的合法性审查工作，认真听取司法等部门意见建议，严格执行集体讨论决定的重大行政决策法定程序，确保信访相关文件依法依规。坚持依法决策，扎实做好社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查化解工作。

四是强化宣传引导，持续提升依法信访观念。

领导干部坚持带头尊法学法守法用法，将法治素养作为领导班子和领导干部考核的重要内容，制定《领导干部应知应会党内法规和国家法律学习计划》及个性化清单，坚持学习法律法规，持续增强全市信访干部依法办理信访案件、规范工作流程、依法治理违法上访等方面的法治意识和工作水平。坚持把学习宣传贯彻《信访工作条例》贯穿信访工作始终，全面提升了《信访工作条例》知晓度，努力营造依法有序的信访环境。

虽然在推进法治建设上取得了一定成效，但距上级要求还存在一定差距，主要表现在：

一是信访工作法治化规范化水平不足。

基层信访工作存在程序简化、文书不规范等问题，部分信访事项办理缺乏严格的时限约束和闭环管理；信访事项的受理范围、办理标准不够清晰，对 “无理缠访、闹访” 的界定和处置缺乏明确的法律依据和操作规范，容易引发争议。

二是信访全流程法治化推进不够均衡。

在受理法治化方面，信访部门受理环节对 “三个不予受理”“两个不再受理” 把握还不够准确，存在分类引导难、依法告知难的问题。在办理法治化方面，还存在分类办理信息不通、渠道不畅、导入相应程序难度大、跟踪办理困难的问题。

三是学习宣传《信访工作条例》方面仍需强化。

在宣传内容形式丰富上，积极运用新型宣传媒介作用发挥不够充分，利用群众可接受、喜闻乐见的方式不多；在宣传效果上，依法维权意识尚未完全形成，个别信访人 “信访不信法” 观念还不同程度存在，缠访闹访现象时有发生。

下一步，白城市信访局将认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实法治政府建设决策部署，深入推进信访工作法治化，全面完成年度法治建设工作任务。

一是提高政治站位，强化学习教育。

严格落实法治建设工作职责，全面贯彻国家、省、市对法治建设工作要求，将法治学习纳入党组理论学习中心组、“三会一课” 等学习计划，及时组织局干部职工认真学习习近平法治思想，持续在学懂弄通上下功夫，为推动信访工作高质量发展提供坚强法治保障。

二是加强信访法治化建设，持续推动走深走实。

按照“五个法治化”“四个到位”要求，扎实做好社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查化解工作，规范信访事项受理标准，督促职能部门依法按程序促进实体性化解，对失职渎职问题严格履行信访部门 “三项建议权” 职责，对信访违法行为及时依法处理到位。

三是加强法治教育，提升干部职工法治素养。

针对业务科室具体承担的工作职责，在全局范围内组织法律法规学习，创新性地开展《信访工作条例》等法律知识竞赛、征文等活动，全面提升全局党员干部职工法律素养，提高依法行政的自觉性。

四是加大宣传力度，提升《信访工作条例》影响力。

持续深化《信访工作条例》学习宣传贯彻，筑牢思想根基，不断提升政策理论水平和信访工作能力。坚持在学用结合上下功夫，将《信访工作条例》作为开展信访工作总遵循，严格依法依规处理信访问题、化解信访矛盾、规范信访工作秩序，切实提升信访事项办理质量，实现良好社会效果。