2025年，白城市国动办深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕党中央、国务院关于全面依法治国的重大决策部署及国防动员工作法治化建设要求，将法治政府建设与国防动员核心业务深度融合，统筹推进学法用法、执法规范、普法宣传等重点工作，取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基。坚持把习近平法治思想学习贯穿工作全过程，建立党组理论学习中心组集体学法、会前学法制度，全年开展法治专题学习8次，重点学习宪法、国防动员法、人民防空法等核心法律法规及党内法规。将法律法规纳入党组学习内容，组织干部职工参与线上线下学法4次，依托学法考法平台开展无纸化学法考试，参考率、合格率均达100%，切实提升干部法治思维和依法行政能力。

（二）健全制度体系，规范权力运行流程。动态优化行政权力清单，明确国防动员领域审批、监管、执法等权力的实施依据、流程及责任边界。严格落实重大行政决策法定程序，建立法律顾问制度，聘请律师1名，对重大决策、合同协议、规范性文件等开展全流程合法性审查，全年完成审查20余件，确保行政行为合法合规。深化“放管服”改革，优化国防动员相关审批流程，推进线上线下一体化服务，审批时限压缩35%以上，政务服务便捷度显著提升。

（三）规范执法行为，提升依法监管效能。深入推进行政执法“三项制度”，制定执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核事项清单，实现执法信息全公示、执法过程全留痕。聚焦国防动员领域重点环节，开展联合执法行动1次，出动执法人员3人次。在依规涉企行政检查中，未发生违法设定涉企收费、罚款条款，机械执法等行为；不存在违法违规实施查封、扣押、冻结强制措施。加强执法队伍建设，6名执法人员全部持证上岗，执法规范化水平持续提升。

（四）深化普法宣传，营造良好法治氛围。将法治宣传教育纳入年度工作计划，认真制定并组织实施“八五”普法规划,大力加强社会主义法治文化建设，推动全社会弘扬法治精神。结合“国防教育日”“国家宪法日”等重要节点，开展“法律六进”活动3次，覆盖社区、企业、学校、机关等重点场所，发放定制化宣传资料2000余册。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）主动学法意识不强。干部自觉主动学法的意识不够强，法治思维和系统思维的理论基础比较薄弱，法律法规等专题培训针对性不够强，干部通用法律知识掌握较少。主要原因是部分干部将学法视为“软任务”，认为业务工作才是“硬指标”，觉得法律知识对日常履职的直接作用不明显，缺乏学法的内生动力。

（二）法治人才队伍建设滞后。国防动员领域复合型法治人才短缺，法律专业人员严重不足，部分执法人员缺乏系统的法律专业培训，在处理复杂涉法案件、开展精准法治审核时能力不足，难以完全满足国防动员法治化建设的现实需求。主要原因是人才引育机制不够完善，针对性的专业培训体系尚未健全，对法治人才的重视程度和投入力度有待加强。

（三）普法宣传实效性不足。普法宣传与基层实际需求精准对接不够，内容针对性、形式创新性不足，导致基层群众对国防动员法律法规知晓率不高，守法自觉性有待提升。主要原因是宣传方式较为传统，新媒体传播力度不够，针对企业、群众关注的重点难点问题解读不深入。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）压实政治责任，统筹推进法治建设。党政主要负责人始终把法治政府建设作为重要政治任务，坚持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”，将法治建设纳入国动办年度工作计划和绩效考核体系，与国防动员业务工作同部署、同推进、同考核。

（二）带头遵法学法，发挥示范引领作用。带头学习贯彻习近平法治思想，带头参加党组理论学习中心组法治专题学习和各类学法培训，全年累计学习27次。组织制定领导干部学法用法清单，推动领导干部带头遵守宪法法律，在重大决策、执法监管等工作中自觉运用法治思维和法治方式解决问题。

（三）强化督导落实，推动任务落地见效。建立法治建设重点任务台账，实行挂图作战、销号管理，亲自督办行政执法“三项制度”落实、普法宣传等重点工作。完善法律顾问参与重大决策机制，在国防动员设施保护、应急动员演练重点工作，以及重大行政决策、重要政策性文件、重要合同协议制定中充分听取法律顾问意见20余次，召开法律顾问研讨会2次，有效防范法律风险。

四、下一年度推进法治政府建设的具体工作思路和重点工作安排

（一）工作思路

以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国战略部署，紧扣国防动员事业发展需求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦法治人才培育、数字法治建设、基层普法宣传三大重点，补短板、强弱项、提质效，全面提升国防动员领域依法行政水平，为国防动员事业高质量发展提供坚强法治保障。

（二）重点工作安排

1.深化法治理论武装。持续完善党组理论学习中心组学法、会前学法制度，全年开展法治专题学习不少于12次，组织开展国防动员领域法律法规专题培训4次，实现干部职工学法培训全覆盖。创新学法形式，采用案例教学、模拟执法等方式，提升学法实效，推动法治思想入脑入心。

2.加强法治人才队伍建设。加大法治人才培养引进力度，将下属单位白城市人防指挥信息保障中心相关信息报司法局，申请增加委托执法单位，进而充实执法力量。建立“外聘律师+内部骨干”的法治支撑团队。开展执法人员技能比武、案例研讨等活动，针对性提升执法人员复杂案件处理、法治审核等专业能力，打造一支业务精、作风硬、执法严的法治工作队伍。

3.规范行政执法行为。进一步细化执法流程，量化行政裁量权标准，完善行政执法“三项制度”实施细则。加大国防动员领域执法力度，聚焦重点区域、重点环节开展专项执法行动，严厉查处各类违法行为。

4.提升普法宣传质效。优化普法责任清单，针对企业、群众、基层干部等不同群体需求，开展精准普法。创新普法形式，打造“线上普法矩阵+线下特色活动”模式，开展“法律六进”活动，提升全社会国防动员法治意识和守法自觉。