老城改造，拆违是难题，但不是无解之题。随着拆违工作的深入，洮北区不断拓宽渠道、创新方法，集中力量强力破解难题，推进工作扎实开展。

对准聚集点宣传引导

先上宣传队，再上工作队，全力打好思想宣传、舆论引导阵地战。洮北区把宣传工作贯穿整个拆违战役的全过程，用“大宣传”营造“大拆违”氛围，充分发挥电视、报纸、网络等舆论阵地作用及户外广告、广场显示屏、微信平台等载体，全方位、多角度、深层次、高密度地宣传报道老城改造的重要意义、重要举措、取得成效，宣传区委、区政府开展拆违整治的坚定决心和在拆违工作中涌现的先进典型，形成强大声势，推动拆违工作不断向纵深发展，营造“拆违人人知、人人宣”的良好氛围，为拆违工作赢得社会各界支持提供导向基础、思想保障和舆论支撑。

拆违之初，针对多数群众抱有观望态度、迟疑心理的现实状况，在抓好媒体宣传、户外宣传的基础上，通过新闻媒体，让违建户现身说法和百姓评说，发动群众做好群众工作，切实弘扬了“从我做起，自拆违建，倾情支持老城改造”的正能量，充分形成了拆违工作是以“纠正个别的、少数的违法违章行为”的方式，维护广大居民群众公共利益的思想共识。

在强力抓好新闻媒体等的大宣传的同时，通过利用宣传车、入户发放老城改造宣传光盘、在小区设置改造效果图等方式，广泛宣传控违拆违相关法律法规及相关政策，把拆违的重要性和必要性、重点、内容、政策和措施向群众说清楚、讲明白，引导群众对拆违工作形成正确的思想认识。让居民群众更加直观地感受到改造后的美好居住生活环境画面，从心里上乐于接受改造工作，从行动上积极配合拆违工作。目前，每个计划改造小区都设立了两块以上的改造效果展板。

对已排查登记造册的违章建筑，组成专门工作组，逐门逐户发放整改通知书，面对面谈政策、讲道理，耐心向居民传达拆违政策，对每一户违建人员开展“点对点”的思想工作，逐一向当事人讲解违法建设的危害，讲明市、区两级开展拆违工作的决心和力度，讲清老城改造的重大意义，使他们真正认识到老城改造既是全市发展的大事、更是利己利民的好事。通过思想动员达到释疑解惑、化解矛盾、获得理解和支持的目的。

瞄准着力点倾情服务

在拆违工作中如何拆除人心之“围”，征得群众内心上接受、理解和支持？洮北区在拆违过程中做到坚持原则性与灵活性的统一，既要严格执行既定的政策，又要结合实际，尽可能维护好群众的切身利益，解决好涉及群众利益的现实矛盾和实际问题。立足理顺被拆对象的心气，时刻注重换位思考，更多地站在居民的角度去帮他们解决实际问题。

北新兴区有户居民在楼东私建了70余平方米的裙房，并租给了一家商贩。为了不使租赁户受损失，区农机总站包保干部帮助其在附近找到了较为便宜的房源；丰华园社区有一户老两口已经同意拆除违建的窗户，但老人突然发病住院，儿子在外打工，既没钱又没人，区教育局包保干部一起出钱帮老人订做了窗户并帮其安装；白鹤一区和省所胡同两户违建户，家有里孩子高考，有病人做手术，区人社局包保干部了解到实际困难，特事特办，向两户违建户各捐款1000元；区财政局和商务局包保的小区多为80年代建设的老旧小区，住户多为老年人，针对实际，工作组坚持以人为本，身体力行帮助违建户进行物品整理搬运、违建拆除、垃圾清运，受到了居民群众的一致好评，使违建得以顺利拆除。

违建必须拆除，但要尽最大努力让被拆者接受、支持。洮北区在拆违工作中始终坚持以人为本、换位思考，为拆违群众生活排忧解难。各工作组依照“依法办事、倾情服务”的方法，挨家挨户走访，耐心细致地解答被拆户的疑问，对于拆违过程中遇到的部分不理解的违建户，心平气和地解答各类问题，帮对方出主意、想办法，真心诚意地帮助他们解决面临的实际问题。在秉公执法中，依法行事，让抵触情绪化解，在柔性执法中，对违建群体中的弱势人群给予帮扶，及时做好被拆对象的民生服务，消除被拆户的后顾之忧。

通过真情服务，使广大居民群众真正感受到无论是违建拆除还是老城改造，根本目的都是为了群众、惠及群众，让广大城区居民群众生活得更好，以人为本拆违理念指导下的人性化操作，让拆违得以顺利实施。

找准切入点集中发力

按照“凡是违建，全部拆除”的要求，在工作中每拆除一处违法建筑，各工作组都根据违建的数量、面积、地域和相对条件，拿出方案，确保安全和稳定。对有审批手续的疑似违建梳理上报指挥部协调，由规划、国土等职能部门对房屋建筑的建审手续进行合法性认定。对违建居住人员的社会关系等情况进行整理分类，违建户中所涉的低保户或残疾人身份进行复核，综合统筹，明确保障措施，依法实施拆除。

坚持把“律人先律己、先扫门前雪”作为推进拆违工作的有力抓手。目前，全区广大机关干部已经签署了《本人及直系亲属无违建公开承诺书》，区直各单位、各部门由纪检书记牵头成立了拆违自查自纠工作组，对本部门、本单位的干部职工及其所属的家属区，进行全面自查。同时，组织、纪检部门已制定出台了全区党员干部、一般公职人员拆违不利处罚办法，对全区机关单位、干部职工不带头自拆违建、不积极劝导家属及直系亲属自拆违建的，严肃处理。严格的约束机制切实激发了全区各级干部职工率先垂范自拆违建的榜样力量。公园西路4-1楼北侧接连7个门斗，共涉及违建面积40平方米。入户摸底调查劝导时，多数存在抵触情绪和攀比心理，反复做思想工作，还是犹豫不决。一处涉及政府公职人员的违建带头自行拆除，其他违建户看到政府公职人员带头自拆之后，都感觉到了拆除违建势不可挡，改变了观望态度和侥幸心理，7处门斗在3天内全部自行拆除。

对于一些反复思想工作无效的违建户，采取“外围发散、定点聚焦、精准突破”的方式，逐户理清社会关系，广泛寻求突破口。家里或亲属有公职人员或企业职工的行政助推；家里是经商的，协调其行业监管部门帮助劝导；各种手续证照有疑问的，上报拆违办公室，依法调查处理。通过定点突破，逐步打破了很多僵局。

为集中力量拔掉一批违建“钉子户”，按照“掐尖打叉、突破难点、带动一般”拆违思路，及时给更多的违建户吃上“凡违必拆，没有例外”的“定心丸”。在新华街道西新兴小区北侧东西路段与北新兴小区南出口的交汇点，路中央有一处占地10平方米卖菜商亭，属于存在20多年的违建，以前城管多次拆未能成功。因为此处违建的存在，所在的整条巷道无法硬化改造。在此次拆违过程中，通过多方立体式思想工作，违建户切实感受到了推脱无望，同意拆除。成功的拆违在居民群众中形成了良好而积极带动效应，工作开展以来，拆违速度一次次被刷新：截至6月15日，全区共签订《自行整改承诺书》6238份，拆除违章违法建筑6080处、总面积75633.2平方米。