2025年，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效。现将本年度工作情况报告如下：

 一、推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）健全执法制度体系，规范行政执法行为

一是完善核心制度规范。在现行制度框架内，进一步细化行政执法过错责任追究、重大行政处罚法制审核等制度流程，明确界定执法权限、责任清单和操作标准，保障行政执法各环节有章可循。同时，严格执行《吉林省住房城乡建设系统涉企行政检查工作规程》，规范涉企检查的频次、流程与方式，坚决杜绝随意检查、多头检查及重复检查等现象，有效减轻企业迎检负担，持续优化营商环境。

二是强化执法全程管控。严格落实执法全过程记录制度，在执法取证、调查询问、文书送达等关键环节实现音像视频全程记录，有效防范随意执法、程序违法等问题，保障当事人与执法人员的合法权益。同时，全面推行行政执法检查备案制度，所有执法检查活动均需提前报备，执法数据实时上传至执法备案系统，执法信息化、规范化水平显著提升。

三是推进执法结果公开。以局网站、“双随机、一公开”平台、“双公示”平台为核心载体，建立行政执法结果常态化公示机制。我局制定2025年度“双随机、一公开”执法检查计划11项，已实现抽查事项覆盖率100%、计划完成率100%、检查结果公示率100%的目标；本年度所有处罚案件均在规定时限内进行公示，全面公开处罚依据、处罚结果、整改要求等信息，接受社会公众和被处罚对象监督，从源头杜绝权力滥用，提升行政管理公信力。

四是强化案卷评查督导机制。成立案卷评查工作领导小组，重点针对行政处罚案卷中的文书规范性、程序履行情况、证据收集完整性以及法律适用准确性等方面进行量化评分评估。全年共开展案卷集中评查4次，针对评查过程中发现的问题制定了详细整改清单，并持续跟踪落实整改情况。在全省住建系统案卷评查活动中，我局案卷被省住建厅评为行政执法优秀案卷，执法规范化水平获得上级部门的高度认可。

优化纠纷化解机制，提升行政应诉水平

一是多元化解行政争议。健全行政争议多元化解机制，在行政应诉、行政复议等工作中，主动加强与行政相对人的沟通对接，做好政策解读和思想引导，力求将矛盾化解在萌芽状态。同时，深化府院联动机制，与复议机关、人民法院建立常态化沟通渠道，对疑难复杂案件共同研讨论证，确保工作方案合法合规。全年处理行政诉讼案件1 件，处理行政复议案件7件，无行政案件败诉及行政复议被纠错的情况发生，有效维护了行政机关执法权威和公信力。

二是严格落实出庭制度。高度重视行政机关负责人出庭应诉工作，将其作为践行依法行政、化解行政争议的关键举措，严格执行相关法律法规规定。本年度我局行政机关负责人出庭率保持100%。通过负责人出庭，全面掌握行政行为实施过程中的薄弱环节，进一步规范行政决策和执法流程，促进行政争议得到实质性解决。

三是强化法律顾问协同赋能。充分发挥法律顾问的专业优势，全年协调法律顾问参与重大事项法律论证20余次，为行政处罚案件办理、行政争议化解、重大合同审核等提供专业法律支持，有效化解潜在法律风险，确保行政执法行为合法合规、精准适当。

强化法治能力建设，夯实依法行政基础

一是强化线下专题培训精准化。组织全系统执法人员参加规范涉企行政执法专项行动解读、“八五”普法等专题培训，通过“政策解读+案例剖析”的模式，有效解决执法人员在实际工作中遇到的难点问题。培训覆盖全系统执法人员60余人次，显著提升了执法人员的依法履职能力。

二是推进线上学习培训常态化。严格落实执法人员继续教育要求，组织系统内全体执法人员参与线上法治培训，明确习近平法治思想、行政处罚程序、住建领域专业法规等核心学习内容，设定60课时的必修学习任务。目前，执法人员已全部完成线上学习任务，并取得培训合格证书，线上学习参与率达100%，实现了执法人员法治理论知识的系统化更新。

 二、严格履行推进法治建设第一责任人职责

局主要负责人高度重视法治工作，始终将其摆在全局工作的重要位置，在重大任务中以身作则、高位推动、狠抓落实，为2025年度法治政府建设任务圆满完成提供了坚实保障。本年度共主持召开法治专题学习会5次，通过开展研讨交流深化思想认识，带领班子成员学深悟透核心要义，推动全局学法用法工作常态化长效化；全面落实习近平总书记关于法治建设的重要指示和市委、市政府决策部署，定期听取法治工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题，在全局上下推动形成了重视法治、厉行法治的良好氛围。

三、存在的不足

虽然在法治建设工作中取得了一定成绩，但与新时代依法行政的高标准严要求相比仍存在差距，主要表现在：

一是部分执法人员对新制定出台的法律法规的理解和适用能力有待进一步提升，面对复杂案件时，法律条文与实际情况结合的精准度需加强。

二是在执法规范化建设方面，落实相关法律法规开展具体执法的过程中，执法人员对执法程序所肩负的重要意义以及应当遵循的严格要求，重视程度稍有不足。

三是普法宣传的创新性和针对性不足，传统宣传方式占比较高，运用新媒体平台开展精准普法的能力有待提升，社会公众对住建领域法律法规的知晓度和理解度需进一步增强。

下一年度具体工作思路和重点工作安排

我局将继续以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，持续提升依法行政水平。重点做好以下方面工作：

一是围绕住建领域新出台的法律法规，邀请法律专家、业务骨干进行授课，重点讲解条文内涵、适用边界及与实际执法场景的结合要点，定期选取复杂疑难案件开展集体研讨，剖析问题难点，通过案例复盘提升执法人员将法律条文与实际案件精准匹配的能力。

二是对照住建领域执法流程规范，对执法文书制作、证据收集、案件审批等关键环节进行全面梳理，排查整改程序不规范、文书不标准等问题，建立问题台账并实行销号管理。

三是针对监管企业、干部职工等不同群体，定制差异化的普法内容，通过现场咨询、座谈会等形式，精准推送住建领域法律法规知识。