按照工作要求，现将法治政府建设工作报告如下：

一、上一年度法治政府建设主要举措和成效

（一）法治建设取得显著成效。一是强化责任传导。严格落实“党政主要负责人为法治建设第一责任人”要求，推动辖区公立医院成立法治建设领导小组，明确党委统筹、院长负责、科室落实的三级责任链条，将法治建设纳入医院年度考核，实现与业务工作“同部署、同落实、同考核”。二是推进机构建设。目前，全市11家公立医院聘请了法律顾问，为重大决策、合同签订等提供专业支撑。三是健全述法机制。各公立医院落实领导干部年度述法制度，将依法执业情况作为医务人员考核、科室负责人评价的重要依据，推动“述职必述法”形成常态。

（二）群众满意度不断提升。一是为加快推进我市新生儿出生“一件事”工作落实落地，市卫健委召开了由政数局、公安局、人社局、医保局共同参与的白城市新生儿出生“一件事”部门协调会，落实了各相关部门承担的主体责任，印发了《白城市推进新生儿出生“一件事”工作落实方案》，对出生医学证明签发、户口登记、城乡居民参保登记、新生儿社保卡申领等业务环节制定了办理指南、明确了办理流程，设置了县级政务服务中心的“高效办成一件事”服务窗口。截至目前，办理新生儿出生一件事服务套餐534件（含网办13件），并且该事项已实现线下常态化办理，增强了群众办事的便捷度和满意度。二是为了不断优化更具竞争力的营商环境，我委在医疗市场积极探索包容审慎监管方式，出台了《白城市卫生健康委员会首违不罚事项清单》。该清单共71项轻微违法违规经营行为免罚内容，进一步促进了医疗市场健康繁荣发展，积极推动卫生综合执法高质量发展。

（三）提升法治治理能力。一是执法队伍建设持续加强，采用“请进来、走出去、专题教、网络学、实地训” 多元模式，开展线上线下结合的业务培训，执法人员法律、政治、业务素质全面提升。截至目前，市疾控中心培训260人次。二是行政执法案卷评查成效突出，评选出5份优秀的案卷参加省级评选，有效提升了全市执法办案质量。三是监督执法覆盖面与实效性同步提升。国家双随机抽检499家，完成率95.19%，完结率100%。通过法制审核、案卷评查，使全市监督机构深入了解卫生健康行政执法形势，增强执法人员法治意识，提高了执法人员办案能力水平。

二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责

（一）带头学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示批示精神情况。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持先学一步，学深一层。一是坚持理论学习中心组学法机制，制定了2025年党组理论学习中心组学习计划，把习近平法治思想、宪法、民法典、重要法律法规、党内法规列入重点学习内容。以理论学习中心组扩大会议形式专题学习习近平法治思想和《反有组织犯罪法》、《国家秘密定密管理规定》等法律法规8次，有效发挥了“关键少数”的以上率下的示范带动作用。二是全面总结“八五”普法工作。按照市卫生健康委“八五”普法规划，推进“八五”普法工作有序开展，及时将普法工作开展情况报市委全面依法治市办公室。三是深入开展法治宣传教育工作。市卫健委调整了普法责任制清单，主要是围绕卫生健康中心工作的法律法规，采用微信公众号、电子显示屏、海报等方式，广泛开展普法宣传活动，营造了浓厚的法治宣传氛围，提升了公众的法律意识。

（二）高度重视法治工作。一是充分发挥委党组在推进法治建设中的领导核心作用，将研究贯彻落实法律法规中涉及卫生健康的重大事项、研究卫生健康立法、规范性文件的重要事项纳入委党组会议事范围。二是在日常工作中，能不定期听取普法、依法治理和依法行政工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，落实了市委、市政府全面依法治市工作部署，取得了良好的社会效益。截至目前，办理行政许可事项827件。

（三）严格推进依法决策。一是严格贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《吉林省重大行政决策程序规定》，坚持重大决策、规范性文件合法性审核，全面推进政务公开。落实“三重一大”集体决策要求，凡涉及“三重一大”事项均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论做出决定。二是为全面做好涉企执法专项行动，市卫健委于8月18日成立了法规科，具体负责系统内法制化建设；尤其是重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审核，提高依法决策水平。三是强化公平竞争审查。严格规范性文件制发程序，落实报备制度，全年制定的规范性文件已向市司法局完成备案。按照市司法局、市政数局要求，多次对现行有效的法规、规章和行政规范性文件开展全面清理。依照《公平竞争审查条例》的规定对本年度出台的文件集中开展公平竞争审查，未发现违规情形。

三、当前工作存在的问题与不足

一是法治思想学习与实践结合不够紧密，运用法治思维解决实际问题的能力有待加强。二是依法行政水平需进一步提升。三是法治宣传针对性不足，普法效果需要深化。

四、2026年工作

一是建强法治工作队伍，年底前实现三级公立医院法治工作机构全覆盖，二级公立医院法治机构设立比例不低于50%，力争实现二级及以上公立医院法律顾问全覆盖，明确服务清单，要求法律顾问参与重大决策论证、纠纷诉讼代理等核心工作，提升专业支撑能力。二是创新监管方式，开展行政执法面对面培训，侧重执法程序和文书制作培训；深化双随机，提升监管精准度和有效性。 三是丰富普法内容和形式，开展针对性普法培训，扩大普法覆盖面；加强医疗机构法治建设，提升医务人员依法执业水平，营造行业法治文化氛围。

下一步，我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，以习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神统领卫生健康工作全局，全面推进卫生健康法治建设水平，不断优化法治化营商环境，为推动我市卫生健康事业高质量发展提供有力的法治保障。