2025年，白城市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想和关于退役军人工作重要论述，执行法治政府建设的相关要求，深入推进退役军人事务领域法治建设，为退役军人工作高质量发展提供坚强有力的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）锚定法治引领，筑牢履职尽责思想根基

1.深入学习习近平法治思想。严格落实党中央部署，将深入学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组和党员干部学习计划。全年组织开展专题学习9次，党员干部集中学习8次。深刻把握“十一个坚持”，将法治思维贯穿决策执行全过程，切实把学习成效转化为依法履职、服务退役军人的生动实践。

2.压实法治建设主体责任。建立“一把手负总责、班子成员分工负责、各科室具体落实”的法治建设工作体系，将法治建设纳入全局年度工作计划和绩效考核，做到与业务工作同部署、同推进、同考核。制定退役军人事务局领导干部应知应会党内法规和国家法律学习个性清单，深入学习领悟，不断提升法治意识和法治素养。

3.全面履行法治建设工作职能。严格执行重大行政决策法定程序，完善依法行政机制，严格落实“三重一大”制度，对涉及本单位的重大事项严格做到集体讨论、集体决策。与厚合律师事务所签订法律顾问合同，为宏观决策提供法律意见或建议，为现役军人、军属、退役军人提供法律咨询。严格落实行政规范性文件备案制度，对市退役军人事务局与市财政联合下发的《关于残疾人员护理费标准的通知》进行规范性审查，并向市司法局备案。

（二）聚焦依法履职，提升服务保障法治效能

1.规范行政执法与决策流程。局机关及下属事业单位实施行政行为遵循公开、公正的原则，保障行政行为合法性，明确行政复议前置情形。开展执法行为自查1次，梳理调整权责清单，优化权责事项6项，明确行政执法边界，在退役军人安置、优抚等工作中严格遵循法定程序。组织业务骨干行政执法资格培训，新增1人取得执法证。参加省厅组织的“强化行政执法能力建设专题培训班”和市相关部门举办的执法培训班共4次，有效提升行政执法和执法监督人员依法行政能力。

2.筑牢权益保障法治屏障。持续贯彻落实与白城市人民检察院联合下发的《关于加强退役军人司法救助工作的实施意见》，指导洮南市退役军人事务局为退役军人李号男母亲孙某某争取司法救助资金4万元。充分发挥人民法院调解平台和综治中心作用，以“法治+调解”模式，切实维护退役军人合法权益。目前，5个县（市、区）均已入驻人民法院调解平台和综治中心。

3.精准落实优抚安置政策。严格依据《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等政策法规，规范抚恤金、优待金发放流程，通过“一卡通”足额发放各类待遇资金，做到公开透明、有据可查。全市共发放优抚对象抚恤补助资金7464.99万元，医疗补助资金149.45万元，义务兵家庭优待金2358.19万元。依法推进退役军人安置工作，落实岗位安置、就业培训等政策，市本级接收安置转业军官7名、安排工作退役士兵10名。开展适应性培训、职业技能培训，培训退役军人517人次，实现政策落实零偏差、服务保障零投诉。

（三）深化普法宣传，营造尊军崇军法治氛围

1.构建多维普法宣传格局。制定了本单位普法责任清单，落实“谁执法谁普法”责任，形成了普法主题清晰、普法内容清楚、普法对象明确的普法责任体系。开展“普法进军营活动”发放法治宣传手册200余份，通过微信公众号、政务网站等平台推送政策解读、法律常识近20余篇，打造线上线下联动的普法阵地。

2.强化靶向普法服务。针对退役军人就业创业、权益维护等高频需求，通过《惠民政策进万家》栏目，打造政策解答直播专场，重点解读优待抚恤、就业创业等相关政策法律知识。针对转业干部和安排工作退役士兵，开展普法、保密等方面教育。协调司法局和法律援助志愿者，为10余名退役军人提供“一对一”法律咨询服务，提升退役军人依法维权、依法办事的意识和能力。

二、存在的不足和原因

对照法治建设更高要求，工作中仍存在薄弱环节。一是法治宣传形式不够丰富，针对性有待提升。对退役军人关切的安置、优抚等热点问题精准解读不足，靶向推送力度亟待加强。二是个别干部在处理退役军人安置、信访等复杂问题时，运用法治思维意识需要进步增长，依法履职的综合水平有待进一步提高。三是普法工作范围存在短板，尚未实现法治服务全域延伸，对偏远乡村退役军人群体覆盖不足，尤其是行动不便的退役军人群体触及率较低，法治服务普惠性需进一步提升。

三、履行法治建设第一责任人职责情况

认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设作为全局性、基础性工作，切实履行“四个亲自”职责，推动法治建设与退役军人事务工作深度融合、同向发力。

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

1.统筹部署谋全局。始终把党的领导贯穿法治建设全过程，将法治建设纳入局党组年度重点工作，与核心业务同部署、同落实、同考核，构建“党组领导、一把手牵头、全员参与”的工作格局。

2.带头履职作示范。严格落实法治工作重要部署亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办职责。将履行法治建设职责情况纳入年度述职述廉核心内容，主动接受上级监督和群众评议，带动班子成员履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

 （二）深化学法用法，筑牢法治思想根基

 1.带头研学强素养。坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组首要学习内容，带头领学《退役军人保障法》《退役军人安置条例》等核心法规，推动班子成员和党员干部深刻领悟法治精神。组织干部参加行政执法资格培训，考试通过率达100%。

2.健全机制促践行。将法治素养作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。组织干部集中学法8次，推动干部职工在移交安置、信访办理等工作中熟练运用法治思维解决问题，全年无行政复议和行政诉讼案件发生。

 （三）聚焦重点任务，提升依法行政质效

 1.规范行政决策流程。严格执行重大行政决策合法性审查机制，法律顾问全程参与政策制定、合同审核等工作，确保决策合规合法。梳理完善行政权力清单和责任清单，更新行政确认事项3项，行政给付3项，让行政行为有章可循。

 2.优化法治服务供给。持续深化与司法部门、律师事务所协作，为退役军人提供免费法律咨询。组织普法进军营，发放宣传资料200余份；依托微信公众号开设“法规解读”专栏，发布政策解读20余期，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

四、下一年度重点工作安排

（一）深化法治思想武装

持续将习近平法治思想学习引向深入，完善常态化学习体系。强化领导示范引领作用，将法治思维贯穿重大决策、重点任务全过程。聚焦学懂弄通、知行合一、常态长效三个维度，推动法治思想融入退役军人工作各领域。

（二）提升依法履职水平

充分发挥法律顾问作用，优化行政执法流程。加强对政策执行的监督检查，确保政策制度体系衔接顺畅、合法合规。组织行政执法人员针对《退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等开展专题培训，提升依法处置问题能力。

（三）创新普法服务模式

丰富普法宣传载体，充分发挥退役军人服务站作用，增强宣传实效，扩大偏远地区普法覆盖面。深化军地法治共建，完善权益保障联动机制，让法治成为退役军人最坚实的后盾。