2024年，市司法局在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的精心指导下，紧紧围绕法治政府建设重点任务，纵深推进全面依法治市和司法行政工作现代化，为白城经济社会高质量发展提供优质法律服务和坚强法治保障。现将相关工作情况报告如下。

　　一、牢牢把握推进依法治市这一主线，在法治引领中助推高质量发展

　　一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。带头学习贯彻习近平法治思想，在市政府网站公开28个部门法治政府建设工作报告，编制公布51个部门学法个性清单。开展“习近平法治思想领航法治白城建设成果展”系列宣传活动，通过北方法制报等平台发布文章34篇，市委书记李洪慈署名文章在吉林日报刊载，法治化营商环境建设文字在法治日报刊载。二是调整完善党委法治建设议事协调机制。修订市委全面依法治市委员会工作规则和工作细则，增设涉外法治工作小组。梳理市直部门法治科室配备情况，完成8个部门法治科室设置。三是健全完善法治督察考评机制。将全市405名党政主要负责人全部纳入述法主体，形成述法全覆盖工作格局。四是大力优化营商环境。以培育新质生产力为引领，举办“1+9”服务企业推介会，开展律师“双进”活动，开展线上线下法治体检310次，为企业挽回经济损失3.95亿元。我局法治护航“一三三四”高质量发展战略案例荣获第二届法治时代创新论坛创新案例。

　　二、牢牢把握加速提质增效这一目标，在守正创新中聚力高效能治理

　　一是扎实履行合法性审查职能。采取提前介入方式，高效审核6部地方性法规草案、46件规范性文件，促进了“小快灵”立法。对市县两级党政机关401名公务员开展业务培训，提升规范性文件制发能力。二是强化行政执法协调监督职能。开展行政执法领域重点问题专项整治，围绕整治“群腐”和营商环境“中梗阻”要求，研究制定十个方面26项措施，出台相关制度9项，发现问题线索24个，立案9件，处理5人。着力拓宽执法监督渠道，选取249家企业设立联络点，收集举报线索13件，发放调查问卷350份，受理并整改问题17个。强化执法人员管理培训，回收无效执法证件576本，分批次组织4870人参加行政执法资格考试，严把执法人员“入口关”。创新“点单式”培训方法，分批次组织524名执法人员参加专题培训，不断提升执法人员执法水平。三是推动行政复议化解行政争议作用发挥。全年行政复议案件立案158件、同比2023年53件增长298%，调解56件，调解比例为43.07%，行政复议案件数量明显高于行政诉讼案件数，行政复议解决行政争议主渠道作用愈发凸显。创新建立“自我纠正+责任追究”制度，以实现行政诉讼立案量和败诉率“双下降”为目标，强化府院联动和诉源治理，调处行政争议54件，打造化解行政争议的新渠道。四是推进人民调解“物、劳、信、诉、警”五调联动，全市受理人民调解案件5973件，调解成功率96.4%。完善诉调对接机制，市县两级法院和28个基层法庭均建立诉前调委会，受理诉前调解案件4090件，司法确认626件。《聚焦物业矛盾纠纷化解 推进城市社会智治升级》被评为吉林省政法改革十大典型案例。

　　三、牢牢把握为民利民便民这一取向，在助企惠民中优化高标准服务

　　一是公共服务法律服务提质增效。提出公共法律服务“1+10+N”目标规划，开展公证法援心贴心服务活动，办结各类公证案件997件、法律援助案件1811件，切实增强人民群众法治获得感和满意度。二是法律服务资源培育提质升级。连通“云超市”“吉法福”移动公共法律平台，布设公共法律服务先锋岗8000个，建立法律援助联络点125个，实现“500米公共法律服务圈”“法律援助服务圈”双圈融合。三是推进普法和依法治理工作。开展“5317”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等20项主题活动，开展各类普法学习活动500余场次，拍摄普法短视频10期，巩固提升全市80余个法治文化阵地，阳光广场法治文化长廊成为群众法治宣教休闲基地。遴选3019名“法律明白人”和基层法律服务工作者，为基层法治工作提供人才支撑。四是抓好法律人才引进。以“促就业、留人才”为主题，组织15家法律机构开展就业推介活动，发布22条招聘信息，12人达成就业意向，打通机构人才“双向奔赴”快车道。

　　四、牢牢把握统筹发展安全这一要求，在守土尽责中筑牢高水平安全

　　一是推动建立戒毒“三戒联动”机制。在全省司法行政戒毒系统率先构建了戒毒“一体两翼”工作格局。在全省戒毒场所个别教育竞赛活动中，2篇案例分别获得一、二等奖。在全省司法行政戒毒系统心理咨询业务比赛中荣获三等奖。二是探索建立律师工作管理规范机制。制作《律师行政处罚流程》等4个范本，被省司法厅作为全省律师管理工作参考。规范法律服务行业处分流程，对65家机构、327名人员开展考核。积极开展“检、院、律”协作，建立持续同堂培训、互督互评机制，促进执法司法标准统一。三是建立社区矫正工作社会参与机制。在镇赉县扩大试点，通过政府购买社会服务，提高监督管理和教育帮扶水平。四是创新建立安置帮教工作帮扶机制。与团市委开展“腾讯1+1”帮扶活动，为10名特困帮扶对象子女各给予1000元助学金。与白城市慈善总会联合，设立“白城市司法行政慈善求助基金”，公开面向社会募集，对白城地区范围内经济困难安置帮教对象开展帮扶救助活动，促进社会和谐稳定。

　　五、存在问题

　　一是法律专业人才占比不足，在处理复杂法律事务时专业力量稍显薄弱。二是行政复议制度机制不够完善。新法颁行后，工作流程还要做相应调整，在组织培训、复议决定监督、落实追责问责等方面还需加强。三是基层行政执法监督力量薄弱。行政执法部门和乡镇（街道）普遍存在机构职数少、编制不足的问题，无法满足行政执法监督机构设置要求，影响行政执法监督工作正常开展。

　　六、下一步工作安排

　　一是突出落实落地，着力抓好法治白城建设。做好“一规划两纲要”总结验收。实地开展督导检查，全面核实完成情况，确保工作任务销号完成，做好迎检上级督察相关准备工作，推动十四五时期法治建设顶层部署在白城落地生根。二是突出依法行政，推进行政权力制约监督。推行“521”多元共治行政执法监督工作机制，延伸建立企业行政执法监督联络点，面向全社会特邀行政执法监督员，探索建立综合执法大数据平台，构建行政执法大监督格局。实施“自我纠正+责任追究”机制，推动调解和解一批行政争议，追究一批行政案件败诉责任，促进执法水平提升，压降行政败诉率。三是突出惠企便民，全面夯实法治社会建设。开展白城市司法行政系统“321”行动，开展“三帮扶、两创建、一推动”，实现十四五公共法律服务体系建设达效。升级打造“白司言法”品牌，开展“法润民生”普法专项行动，推动“八五”普法圆满收官。四是突出安全稳定，着力抓好平安白城建设。突出抓好重点人员管控。统筹推进戒毒工作“一体两翼”和社区矫正提档升级。建立法律援助“调解+法援+仲裁”联动协作机制，促进法律援助规范化建设提档升级。创新发扬新时代枫桥经验，突出做好诉调联动，警调联动和访调联动，向平安建设重点领域对接延伸。