2025年，是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、深化生态文明体制改革的关键一年，也是“十四五”规划收官筑基的重要之年。白城市生态环境局坚持以习近平法治思想和习近平生态文明思想为根本遵循，深入落实市委、市政府及上级生态环境部门关于法治政府建设的各项决策部署，将法治思维和法治方式贯穿生态环境保护全过程，扎实推进生态环境领域依法治理，为深入打好污染防治攻坚战、建设美丽白城提供了坚实法治保障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作现状

（一）强化组织引领，筑牢法治建设根基

一是压实法治建设责任。成立由局主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，将法治政府建设纳入全局重点工作部署，与业务工作同谋划、同推进、同考核。严格落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将述法内容纳入领导班子和领导干部年度述职评议。二是深化法治理论学习。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，组织专题学习2次，开展全系统法治专题培训1场，覆盖干部职工100余人次，推动法治理念入脑入心。三是规范决策管理流程。严格执行重大行政决策程序，对涉企审批、大额资金使用、重大执法事项等，全面落实合法性审查、公平竞争审查和集体讨论制度。聘请专业法律顾问，确保决策依法合规、科学审慎。

（二）完善制度体系，提升依法行政水平

一是推进重点领域制度建设。查找填补制度空白，对部分工作规范进行更新，制定印发了《中共白城市生态环境局党组工作规则》《白城市生态环境局干部人事档案规范管理制度》，确保制度体系与时俱进。二是强化执法制度规范。制定《白城市生态环境局行政执法内部流程》，明确行政执法、调查内容、流程和标准、审核范围，全年出具法制审核意见书28份，全方位规范执法行为，确保执法程序合法、结果合规。三是畅通纠纷化解渠道。认真做好行政复议和行政诉讼工作，规范案件办理流程，无复议撤销、变更及败诉案件。深入推进生态环境损害赔偿工作，启动赔偿案件13件，涉案金额超11万元，有效维护生态环境公共利益。

（三）规范执法监管，增强依法治理效能

一是提升执法队伍专业能力。常态化开展执法人员专项培训，组织执法人员系统学习生态环境领域法律法规、执法规范和业务知识，持续夯实执法理论功底、提升业务素养。组织执法人员参加行政执法资格考试，全员顺利持证上岗，执法人员持证率达100%。

二是全面推行“双随机、一公开”监管，每季度确定抽查企业清单，截至目前，已完成双随机检查843家次，前三季度检查结果已全部公示。三是严格执法办案纪律。严厉打击环境违法行为，全市全年开展生态环境执法检查933次，查处环境违法行为63件，下达责令改正决定书62份，行政处罚决定书54份，不予处罚决定书10份，向公安机关移送拘留案件1件，形成有力震慑。开展涉企检查自查自纠专项行动，推动执法队伍作风转变。

（四）加强法治宣传，深化法治思维引导

落实“谁执法谁普法”责任制，结合执法办案开展“嵌入式”普法，引导企业主动守法，从源头减少生态环境污染。依托“6·5”环境日、“4・15”全民国家安全教育日等节点，开展多场宣传活动，通过发放宣传资料、接待群众咨询等方式，加强群众对生态环境法律法规的了解。创新宣传方式，通过官网、微信公众号推送法治知识200余条，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

二、存在的问题与不足

我们也清醒认识到法治政府建设工作中存在的短板：一是法治学习深度不足。部分干部职工对习近平法治思想的学习不够系统，学用结合不够紧密，运用法治思维解决复杂环境问题的能力有待提升；二是执法队伍建设滞后。基层执法人员力量不足，与日益繁重的执法任务不相匹配，部分执法人员专业素养和业务能力难以适应新形势新要求；三是普法宣传实效欠佳。法治宣传形式较为单一，针对性和感染力不足，对企业、群众的精准普法力度不够，社会公众生态环境法治意识有待进一步增强；四是涉企执法协同性不强。市县分级分类执法机制不够完善，部门间联合执法的统筹协调不够顺畅，执法效率有待进一步提升。

三、下步工作打算

（一）深化法治理论武装，压实法治建设责任

持续深入学习贯彻习近平法治思想，完善党组理论学习中心组学法制度，创新学习方式，通过专题研讨、案例教学等形式，提升学习实效。健全法治建设考核评价机制，将法治建设成效与干部考核、评优评先直接挂钩，压紧压实各级法治建设责任。加强法治队伍建设，选拔培养专业法治人才，提升法治工作专业化水平。

（二）强化执法能力建设，提升规范执法水平

加大基层执法人员补充力度，优化队伍结构，缓解人员力量不足问题。持续开展执法培训和实战演练，重点提升执法人员现场取证、案件办理、应急处置等能力。完善市县分级分类执法机制，加强部门间执法协同，健全“行刑衔接”“两法衔接”工作机制，提升执法监管效能。秉持包容审慎执法理念，落实轻微违法行为依法不予处罚清单，让执法既有力度更有温度。

（三）创新普法宣传模式，营造法治良好氛围

聚焦企业和群众需求，创新普法宣传方式，开展精准化、差异化普法。依托新媒体平台，打造线上普法品牌，制作更多通俗易懂、形式多样的普法产品。深化“环保法六进”活动，结合执法办案开展“嵌入式”普法，引导企业主动守法、群众依法维权。建立普法宣传长效机制，推动形成全社会共同参与生态环境法治建设的良好格局。