2025年，白城市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会精神、习近平法治思想。紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，立足民政职能，针对2024年存在的短板精准发力，推动法治政府建设与民政业务深度融合，现将本年度工作情况报告如下：

 一、工作开展情况

 （一）深化法治思想引领，筑牢依法履职根基

一是强化理论学习实效。将习近平法治思想、党内法规及民政领域重点法律纳入党组会、理论学习中心组学习计划，全年开展党组会学习8次、党组理论学习中心组集中学习4次、机关支部学习8次、领导干部讲党课2次、警示教育2次，实现领导干部学法常态化、全员化。

二是压实法治建设责任。修订完善《市民政局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，细化普法责任分工，将法治建设成效纳入科室及干部考核评价体系，形成“一把手”牵头、全员参与的法治工作格局。

三是提升依法决策水平。严格执行重大行政决策“公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”程序，全年完成1项重大事项合法性审查，法律顾问全程参与合同审核、政策制定等工作，确保决策合法合规。

（二）完善制度体系建设，规范行政执法行为

一是推进立法与备案工作。顺利完成《白城市殡葬服务条例》立法调研、起草及论证工作，提交省人大审议；持续落实规范性文件“动态清理”机制，备案新增涉及养老服务、社会救助的规范性文件1件。

二是规范执法清单与流程。更新《白城市民政局行政执法事项清单》，推行行政执法“三项制度”全覆盖，执法全过程记录、重大执法决定法制审核率达100%。

三是优化监管执法模式。深化“双随机、一公开”监管，编制部门内双随机计划5条、跨部门联合检查计划1条，覆盖养老机构、社会组织、殡葬服务等重点领域；扩大包容审慎监管范围，落实四项“免罚轻罚”清单。

四是提升执法队伍能力。组织行政执法人员培训1次，新增持证执法人员1名，全员熟练运用“我要执法”APP开展检查，执法信息化、规范化水平显著提升。

（三）聚焦民生核心职能，提升法治服务质效

一是深化养老服务法治化。全面落实《白城市居家养老服务条例》，优化老年助餐服务政策框架，养老助餐服务实现乡镇街道全覆盖；出台《白城市养老机构预收费存管实施细则》，保障老年人合法权益。

二是精准推进社会救助工作。率先在全省提高社会救助保障标准，城乡低保月人均标准分别提高至710元、450元；强化低收入人口动态监测，将13.42万名困难群众纳入保障范围，精准落实低保、特困供养等政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。

三是规范社会组织管理。持续推进社会组织“党建引领+法治监管”，全年审批成立社会组织4家、变更登记12家、注销登记5家，取缔非法社会组织1家，清理“僵尸型”社会组织1家；开展社会组织法治培训1次，引导其依法参与社会治理。

四是促进慈善事业规范化。完善政府救助与慈善帮扶衔接机制，升级“情暖万家”“慈善义诊进社区”等品牌项目，扩大“瀚海励学”行动覆盖面，全年累计资助困难学生710名，发放助学金749.8万元；加强慈善捐赠资金监管，公开捐赠收支情况，慈善公信力持续提升。

（四）健全监督制约机制，保障权力规范运行

一是主动接受各类监督。自觉配合审计、人大、政协监督检查，办结人大建议、政协提案23件，办结率、满意率均达100%；严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年无行政诉讼案件，行政复议案件办结率100%。

二是畅通社会监督渠道。通过政务网站、公众号公开民政政策、执法结果、办事流程等信息120条，设立举报热线、网络投诉平台，全年受理群众咨询投诉300余件，办结回复率达100%。

 （五）创新普法宣传模式，营造法治浓厚氛围

一是构建多元普法格局。依托社区社会组织建立普法志愿服务队54支，联合专业律所、协会开展“法治进社区、进企业、进机构”活动125次，帮助企业挽回经济损失7059万元。

二是聚焦重点主题普法。围绕未成年人保护、民法典、社会救助等主题，通过悬挂条幅、LED屏滚动播放、发放宣传册、线上直播等形式开展集中宣传，政策知晓率显著提升。

三是强化重点群体普法。针对老年人、残疾人、困难群众等群体开展“定制化”普法服务，通过养老餐厅、社区服务中心设立普法角2个，开展普法宣讲2次，提升群众依法维权能力。

 二、存在问题

（一）法治思维深度融合不足。部分基层工作人员运用法治方式解决复杂问题的能力有待提升，普法宣传针对性、实效性仍需加强。

（二）专业法律人才缺口较大。我局专职法制审核人员不足，基层执法队伍专业化水平与民政事业发展需求仍有差距。

（三）社会组织监管仍有短板。对跨区域非法社会组织、网络型社会组织的监管手段不够丰富，群众监督举报渠道的知晓率和使用率有待提高。

（四）法治与业务融合不够深入。部分民政政策制定、执行过程中，法治引领作用发挥不够充分，制度刚性约束有待强化。

 三、下步工作打算

（一）持续深化法治思想学习。巩固拓展主题教育成果，创新学法形式，开展案例教学、现场观摩等活动，提升全员法治素养和依法办事能力；健全学法用法考核机制，将法治应用能力作为干部选拔任用的重要参考。

（二）加强人才队伍建设。通过公开招录、在职培训、聘请法律顾问等方式，补齐专业法律人才短板；开展执法人员“精准化”培训，重点提升基层执法人员复杂案件处理、法制审核能力。

（三）完善监管与普法机制。建立社会组织“大数据+网格化”监管模式，拓宽非法社会组织举报渠道，强化跨部门联合执法；创新普法宣传形式，打造线上普法平台，推出短视频、漫画等群众喜闻乐见的普法内容，提升普法实效。

（四）推进法治与业务深度融合。以《白城市居家养老服务条例》《白城市殡葬服务条例》施行为契机，将法治要求贯穿民政政策制定、执行、监管全过程；优化政务服务“跨省通办”“证照分离”改革成效，提升民政服务法治化、便利化水平。

（五）健全法治建设长效机制。对照法治政府建设考核指标，查漏补缺、补齐短板，定期开展法治建设自查评估，及时解决突出问题，推动全市民政系统法治政府建设再上新台阶，为民政事业高质量发展提供坚实法治保障。