白城市民族事务委员会（宗教局）2024年度法治政府建设工作报告
2024年以来，白城市民族事务委员会（宗教局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神，按照法治政府建设工作要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。紧紧围绕法治吉林目标，认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，健全法治宣传教育机制，创新工作方式方法，提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平，努力促进民族团结、宗教和睦、社会稳定，法治政府建设工作稳步推进。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要指示精神情况。将学习贯彻习近平法治思想和习近平关于法治建设的重要指示批示精神纳入市民委党组理论学习中心组专题学习讨论重点内容。充分利用每周一例会、警示教育等方式，全方位深层次开展普法宣传和教育。坚持集中培训与自学相结合，班子成员全年集中学法不少于6次，同时根据工作实际和形势需要，经常性、有针对性地组织领导干部集中开展法律学习。
（二）贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署，完成年度法治建设工作。切实加强宗教工作“三支队伍”建设。加强宗教工作干部培训力度，为全市宗教工作干部发放《宗教工作基础知识问答》手册，累计1000余人次参与学习，使全市宗教干部系统掌握《宗教事务条例》《中华人民共和国行政处罚法》，提升做好宗教执法能力水平。
（三）严格执行重大行政决策法定程序，确保重大事项依法民主决策。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，全体干部深入学习贯彻法治政府建设相关要求，提升法治素养和依法履职能力，严格执行重大行政决策法定程序，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的依法行政氛围。严格执行“三重一大”决策制度，重要事项必须提交领导班子会议讨论。党组成员要坚持民主集中制原则，实行“一把手末位表态制度”。
（四）依法推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法。进一步规范行政许可事项的办理程序和办事指南，提高行政许可办事效率，减少、缩短办理期限，完善和规范权责清单，使权责清单同国家、省保持一致。加强行政执法人员的学习培训，积极参加司法部门和省民委（宗教局）组织的法律培训活动，严格实行执法人员持证上岗制度，现我委（局）共有9名工作人员取得执法证，进一步巩固了我单位执法力量。狠抓执法纪律和职业道德教育，通过警示教育、内部监控、外部监督等机制，规范我委（局）机关人员行政权力。
（五）加强组织领导、推动责任落实。严格落实法治建设工作要求，将提高民族宗教工作法治化水平纳入工作重点并统筹推进，研究解决法治建设中的重大问题和遇到的困难，促进法治建设与中心工作、部门工作紧密结合。委（局）党政主要负责人高度重视法治建设工作，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作氛围。
（六）落实行政机关工作人员学法用法制度，完善“谁执法谁普法”责任制。制定了《白城市宗教局关于宗教活动场所冬春安全生产大排查大整治行动工作方案》《白城市宗教事务局关于做好春节期间全市宗教领域安全生产工作的通知》《白城市民族宗教领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案》《白城市宗教局关于宗教活动场所安全隐患常态化排查整治行动方案》《白城市宗教局关于集中开展宗教领域安全生产专项督导整治工作方案》，确保不同时期安全生产工作抓实、抓细、抓出实效。
（七）上年度本领域法治建设存在问题及整改措施落实情况。上年度，市民委存在问题的具体表现为：基层执法人员专业性较弱，在基层民族宗教工作实际中，基层民族宗教部门执法人员配备少，执法经验缺乏，与民族宗教领域日益繁重的工作任务不相适应。大力加强民族宗教工作队伍建设，持续提升基层执法能力。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治队伍力量有待加强。
尽管我们在加强法治队伍建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是法律专业人才在法治工作中的作用未充分发挥，现有行政执法队伍的经验还存在不足。二是部分执法人员对相关法律法规的理解和把握不够深入，执法水平和能力有待提高。这些问题的存在，一定程度上制约了法治政府建设的深入推进。
存在以上问题的原因主要有：一是法治队伍建设投入不足，导致法律专业人才短缺和执法队伍整体素质不高。二是部分执法人员对法治政府建设的认识不够深刻，缺乏依法行政的意识和能力。三是缺乏有效的培训和考核机制，导致执法人员的执法水平和能力难以得到有效提升。
（二）法治宣传教育的深度和广度有待加强。
虽然我们在法治宣传教育方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是法治宣传教育的覆盖面仍需扩大，部分群众对相关法律法规的了解不够深入。二是对个别新兴领域涉及的法律法规的学习培训不够全面，导致部分干部群众对相关法律法规的理解和把握不够准确。三是法治宣传教育的形式和内容需要不断创新和丰富，以提高普法宣传的针对性和实效性。
存在以上问题的原因主要有：一是部分群众对法治宣传教育的重要性认识不足，缺乏参与普法活动的积极性和主动性。二是部分干部对新兴领域法律法规的学习不够深入，导致在普法宣传过程中难以做到准确全面。三是缺乏有效的普法宣传机制和手段，导致普法宣传的覆盖面和影响力有限。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）加强组织领导与法治意识提升。白城市民族事务委员会以主要负责人为推进法治政府建设第一责任人原则，全面负责本单位法治政府建设的规划、组织和实施，定期组织本单位全体员工学习习近平法治思想、民族宗教相关法律法规及政策文件，通过多种形式，深入学习《民法典》《宗教事务条例》《互联网宗教信息管理办法》等提高干部职工在民族宗教领域的法治思维和法治方式开展业务工作的能力。
（二）完善健全法治建设责任机制。制定并发布年度法治建设工作计划，明确工作目标和任务，确保法治政府建设工作的有序开展。推动各科室负责人带头履行全面推进法治政府建设重要组织者、推动者和实践者，细化明确民族科、宗教科、办公室法治工作责任，确保法治建设工作与全局工作同安排、同布置。
（三）加大执法管理与监督。完善本单位行政执法的监督机制，制定并落实行政执法三项制度，本年度以本单位主要负责人牵头对本单位的行政处罚情况进行自查，对行政执法的执法主体、执法程序、执法依据、执法法规等多个领域进行全方位检查，2024年，我委（局）机关没有接到关于随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等问题的举报。
四、2025年法治政府建设工作安排
（一）进一步强化思想引领。精心组织开展“法治宣传月”主题系列活动，组织各类学习培训，加强民族宗教领域法治思想引导，不断提升白城民族宗教领域法治意识，形成知法、懂法、用法的良好氛围。
（二）进一步完善工作机制。着力加强三级宗教工作网络的依法履职能力提升，通过省、市、县三级政策法规宣讲，推进提升民族宗教领域基层依法治理能力，提升制度化管理水平。
（三）强化政策法规宣传教育。深入贯彻市委市政府法治宣传教育工作的有关要求和部署，充分发挥普法示范点、普法基地作用，加强民族宗教领域法律法规宣传普及力度，通过法律法规进宗教活动场所加强法律法规的普及范围。结合6月份“宗教政策法规学习月”，大力开展系列培训和普法活动，提高全市民族宗教工作干部和民族宗教界学习民族宗教相关法律法规的意识。
2025年，白城市民族事务委员会（宗教事务局）将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，进一步加强党对法治政府建设的领导，持续完善法治政府建设推进机制，进一步悟思想、强业务、提能力、出成效、树形象，实现全市民族宗教工作整体水平新跃升。
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