2024年白城市交通运输局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实国家、省、市决策部署，全方位推进交通运输法治政府部门建设，行业治理能力得到显著提高。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设主要举措及成效

　　（一）依法全面履行政府职能。一是建设政务服务事项标准化管理。组织梳理由法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可及政务服务事项业务办理项160项，形成规范的政务服务事项清单，推进政务服务事项标准化建设。二是高效办理政务服务事项。加大对“全程网办”事项、内容、流程的宣传普及力度，鼓励经营者及从业人员通过“全程网办”的方式办理业务，全面推行网上申请、网上预约、网上办理、网上证件申领，减少非必要的窗口办理，网上可办率和全程网办率均达到90%以上。三是落实“高效办成一件事”，推动高频事项跨省通办。开办运输企业“一件事”全市交通运输部门共办理普通货物道路运输企业经营许可221件、道路运输证236件；大件运输“一件事”已通过“吉林省交通运输厅网上行政许可审批系统”建立子系统，可进行全程网办；高频服务事项“跨省通办”，截止12月31日，我局5个高频“跨省通办”事项已办结1358件。四是推进执法清单化管理。根据法律法规调整变化，及时更新执法依据，开展行政执法事项清理工作，调整公示权责清单413项。五是加强事中事后监管，持续优化法治营商环境。贯彻执行省交通运输厅“双随机、一公开”年度工作指引，通过吉林省一体化在线监管平台开展双随机抽查12次，部门内抽查企业4家，联合市场监管部门、生态环境部门随机抽查企业24家，涵盖客运、货运、危货等企业，对发现的问题已全部督促整改到位。六是落实老旧营运货车报废更新政策。按照交通运输部、省交通运输厅部署，开展老旧营运货车报废更新工作，截至12月30日，已受理734台老旧营运货车报废补贴申请、82台老旧营运货车报废更新补贴申请，现已拨付521.4万元。

　　（二）完善依法行政制度体系。一是强化统筹法治工作落实。印发2024年度交通运输法治政府部门建设重点工作任务16项，交通运输法制工作任务13项，总体谋划和推动交通运输法治工作。二是加强法规体系建设。根据全面深化改革、经济社会发展需要以及上位法制定、修改、废止情况，清理有关交通运输行业的规范性文件1件。

　　（三）推进依法科学民主决策。严格执行重大行政决策相关规定，遵循科学、民主、依法决策原则，坚持决策质量与效率并重，正确履行决策程序。同时发挥法律顾问作用，对重大决策、重大合同签订等进行咨询，保障决策合法性。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法。一是落实执法队伍素质能力提升三年行动年度工作任务，提升行政执法质效。全面推进“互联网+交通运输综合执法监管理系统”应用，所有执法人员使用执法系统制作案卷。组织全市交通运输系统法制机构负责人、执法机构负责人及执法人员150余人开展行政执法岗位领导干部初任暨执法案卷制作培训，同时各级交通运输行政执法机构通过线上线下开展执法人员业务知识和执法技能水平培训，进一步提升执法人员素质能力。二是规范行政执法证件管理。及时组织市交通运输综合行政执法支队执法人员95人参加市司法局更换执法证件考试，并对因调离执法岗位、退休等原因的5人申请注销了执法证件。三是全面推进行政执法“三项制度”。全面贯彻落实行政执法公示、重大执法决定法制审核、行政执法全过程记录“三项制度”，将行政执法事项清单、行政执法流程及指南、综合行政执法指导目录等执法依据、执法人员信息、执法结果等在政府网站等平台进行了公示。四是推行包容审慎监管执法。根据省交通运输厅“首违不罚清单”，结合工作实际制定白城市交通运输局“首违不罚清单”34项；落实“谁执法谁普法”责任制，将普法寓于执法过程中；严格执行省交通运输厅自由裁量基准，进一步推进包容审慎监管执法工作。五是加强“四基四化”建设。按照“四基四化”建设要求，完成了执法场所外观形象、执法制服、执法证件、执法车辆标识“四统一”工作；配备行政执法所需要设施设备，为行政执法工作顺利开展，做好有力保障。

　　（五）强化对权力制约监督。一是开展营商环境“中梗阻”、群众身边不正之风和腐败问题整治。制定营商环境“中梗阻”问题专项整治、政务服务领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案，开展“中梗阻”、政务服务领域、行政执法领域重点问题专项整治，制定自查自纠台账并对存在突出问题进行及时整改，紧盯关键少数、重点领域、重要环节，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，解决一批企业群众急难愁盼问题。二是开展综合行政执法检查工作。严格落实《吉林省行政执法监督条例》《吉林省交通运输综合行政执法监督办法》，开展执法监督检查工作，对各县（市）交通运输局及行政执法机构提升执法质量效能三年行动落实工作情况和52件执法案卷进行评查，下达行政执法监督意见书4份，进一步规范行政执法行为，提高依法行政工作水平。

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。认真听取人大代表、政协委员意见建议，全年完成3件代表建议和5件政协提案的办理，满意率为100%。充分利用交通运输服务监督投诉举报电话“12328”和“12345”投诉举报电话，加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善解决行业内各类矛盾纠纷及投诉案件，2024年12328接到群众来电5308个，直接办结3602个，工单转办1706个，办结率100%，群众满意度98%； “12345” 接诉即办1208个，办结率100% , 群众满意度98%。2024年度，我局无行政复议、诉讼案件。

　　（七）完善法治政府建设组织保障和提高部门工作人员法治思维。一是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。召开党组理论学习中心组会议，专题学习习近平法治思想，让领导干部带头做尊法、学法、守法、用法的模范，将习近平法治思想贯彻落实到履职尽责、干事创业、为民服务的全过程、各方面。二是紧紧抓住法治工作队伍这个“关键群体”。结合基层执法工作实际，围绕习近平法治思想、党的二十届三中全会精神等关于法治建设的新要求等重要内容，做好“谁执法谁普法”责任工作，开展“路政宣传月”、“12.4”宪法宣传周等学习宣传。通过线上线下开展执法人员业务知识和执法技能水平培训，参加省交通运输厅及省执法局组织专题培训 4次，业务考试5次，进一步提升了行政执法人员素质能力。

　　二、存在的问题及不足

　　我局法治政府部门建设虽然取得一定成绩，但同时还存在一些问题和不足，主要表现为：一是法治宣传力度还不够。普法过程中对交通运输法律法规政策等宣传深度及广度不足，运用新型方式与交通运输工作实际普法融合度不够高。二是交通运输执法长效机制有待进一步落实。虽然建立健全了交通运输行政执法各项长效机制，但制度的后续落实督导还不够，一定程度上影响了制度成效。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2024年，市交通运输局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神，定期组织研究法治政府部门建设重大问题，组织制定交通运输法治政府部门建设实施方案和年度法制工作要点，部署营商环境“中梗阻”、群众身边不正之风腐败问题和执法领域重点问题专项整治等工作，将年度推进法治政府部门建设列入述职报告，为推进法治建设提供保障、创造条件，推进法治建设走深走实。

　　四、2025年主要工作安排

　　（一）学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习、领导干部法治培训、执法人员轮训以及支部党员学习的重要内容，引导培育行业法治思维和法治意识，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治交通建设全过程和各方面。

　　（二）依法全面履行法治政府职能。全面提升交通运输领域营商环境市场化、法治化、便利化水平。持续落实“高效办成一件事”，提升政务服务效能。加强事中事后监管，持续推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管等工作。进一步完善交通运输行政执法制度体系，加强行政执法规范化建设，提高行政执法质量和效率。

　　（三）提升交通运输综合执法水平。巩固和完善交通运输执法领域各类执法工作长效机制，认真贯彻“三项制度”落实。巩固执法重点问题专项整治工作成果，落实行政执法规范化长效机制建设。持续开展提升行政执法质效三年行动年度工作计划，加强专项和日常培训工作。强化行政执法监督，组织开展网上案卷评查，提升执法文书制作水平，提升执法队伍素质能力。

　　（四）深入推进法治宣传教育。持续加大法治宣传教育力度，创新法治宣传教育方式方法，大力普及交通法律法规知识，增强交通运输从业人员和广大人民群众法治意识，提高法治宣传教育的针对性和实效性，营造良好的社会环境。