2025年，白城市公安局在市委、市政府的坚强领导和省公安厅的有力指导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，纵深推进法治公安建设。白城市公安局连续5年保持行政诉讼零败诉，绝对不捕、绝对不诉零发生，《严把“四关”打造过硬法制员队伍》等经验做法刊登在人民公安报，《警方提醒》系列宣传视频被省、市主要领导批示肯定。现将本年度工作情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦主责主业，坚决维护社会大局持续稳定。全市公安机关始终将维护政治安全和社会稳定置于首位。通过深化社会面协同管控新机制，有效防范化解各类风险隐患。强化公共安全治理，持续推进道路交通安全防范，年初以来，全市道路交通事故四项指数全面下降，其中一般事故起数下降35.98%，交通事故亡人数下降37.74%，受伤人数下降28.28%，财产损失数下降16.23%。较大以上道路交通亡人事故“零发生”，事故总量及违法发生率持续走低。加强“九小场所”消防、校园及周边等重点领域安全整治，对全市2.8万家“九小场所”开展多轮全覆盖检查，累计检查场所99240家次，发现隐患17497处，当场整改8446处、限期整改8592处、移交459处，对全市重点行业开展检查1076家次，发现整改隐患54处。聚焦校园安全，深入开展校园安全综合治理，全面推进中小学幼儿园安全防范“4个100%”建设，组织机关警力支援市区29个“护学岗”，推动全市418名法治副校长进入校园，牢牢守住校园安全阵地。针对人民群众关心的电信诈骗案件开展打防结合、预警劝阻、精准宣传、集群打击多管齐下，全市电信诈骗案件发案数、损失分别同比下降5.9%和12.1%，公共安全基础得到进一步巩固。

（二）保持高压态势，精准打击突出违法犯罪。坚持以打开路、以打促防，对影响群众安全感的突出违法犯罪发起凌厉攻势。全年破获刑事案件1163起，保持对严重暴力犯罪“零容忍”，现行命案、“两抢一入”案件、八类暴力犯罪案件破案率达到100%。常态化推进扫黑除恶斗争，确保打深打透。重点打击多发传统“盗抢骗”犯罪，共破案280起，全力守护人民群众“钱袋子”。持续打击涉枪、黄、赌违法犯罪，维护社会风气持续向好。

（三）坚持源头治理，持续深化基层治理创新。深入践行新时代“枫桥经验”，传承新时期“富文经验”，深化“两当两成”实践路径。通过深化“警地融合”“警民融合”，组织民警开展“五入”工作，全年累计共走访排查14.1万户，摸排登记3018条，排查化解矛盾纠纷2849起，更新维护全市“一标三实”基础信息采集54402条，准确率和新增维护数量位居全省前列。建立完善了以社区民警为核心的矛盾纠纷多元化解机制，有效防止了“民转刑”“刑转命”案件的发生，为基层社会治理现代化提供了公安方案。

（四）深化改革创新，着力优化政务服务体系。持续深化“放管服”改革，依法推出“网上办、一次办、就近办”，将232项高频公安政务服务事项进驻市级政务服务中心，实现“一窗通办”。围绕“减时限、减材料、减跑动、减环节，提升即办件比例和网办率”（简称“四减两提”）核心任务，梳理形成“四减”事项12项，“两提”事项7项，提升全市即办件比例达到88％以上，同比去年提升5个百分点。严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》和《关于开展规范那涉企行政执法专项行动的实施方案》要求，制定《涉企案件专项评查工作制度》《重点案件审核监督工作制度》有效解决多头、重复检查问题，打造“无事不扰、无处不在”的法治化营商环境。

（五）锻造公安铁军，全面强化队伍能力建设。将政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，教育全警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育和各类专项整治行动，狠抓作风建设和廉洁从政。围绕执法实战需求，常态化开展“检警同堂”培训、实战练兵和比武竞赛，着力提升民警运用法治思维和法治方式解决问题的能力。落实爱警暖警措施，队伍凝聚力、战斗力显著增强。聚焦法制员队伍建设核心目标，围绕法制员执法监督、审核把关等核心职责分层分类开展培训15期，累计培训法制员500余人次，切实补齐能力短板。同时健全动态管控机制，落实法制员履职考核评价方法，建立“日常履职、月度报告、年度考评”的管理体系，对法制员工作实绩、审核把关成效进行量化打分，对履职不力的及时调整。积极鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试，截至目前，共有43名民警取得了国家统一法律职业资格，队伍专业素养和执法专业化水平稳步提升。

（六）弘扬法治精神，深化全民普法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传融入执法、管理和服务全过程。在“宪法宣传周”期间，开展多个主题普法宣传行动，通过宪法宣誓、法治讲堂、文化作品展、法律服务进网格等形式，营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。结合全民国家安全教育日、国际禁毒日、全国交通安全日等重要节点，组织警种深入社区、企业、学校，针对反诈、交通安全、禁毒等开展精准普法，全年开展各类普法活动近百场。

二、法治政府建设存在的不足和原因分析

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和不足：

一是执法规范化水平仍需持续提升。部分执法单位在落实行政执法“三项制度”上存在不严格、不平衡的问题，少数单位和民警规范执法、精细执法的意识尚未完全内化于心，内部执法监督管理的穿透力和常态化有待加强。二是法治素养与能力建设存在薄弱环节。面对新形势新任务，部分民警运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍有提升空间。三是普法宣传的深度与广度有待拓展。“谁执法谁普法”责任在个别警种和基层所队压得不够实，普法工作的主动性、创新性不足。贴近群众生活、喜闻乐见的普法产品不够丰富。四是法治建设合力有待进一步增强。法治政府建设是一项系统工程，公安机关与检察院、法院、司法行政等部门在执法司法衔接、矛盾联合化解等方面的协作效能，仍有潜力可挖。

主要原因分析：一是思想认识的高度仍需提升，少数单位和民警对新时代法治公安建设的极端重要性认识不足；二是能力建设的速度跟不上形势发展的需要，专业化、复合型法治人才培养有待加强；三是制度执行的刚性有待增强，一些好的制度机制在基层落地落实的“最后一公里”尚未完全打通；四是监督问责的力度有待加大，对执法司法活动的全流程、智能化监督体系尚不完善。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，副市长、市公安局党委书记、局长任聪同志严格履行全市公安机关法治建设“第一责任人”职责，带头尊法学法守法用法，将法治建设摆在全局工作的重要位置。

一是强化政治引领，把稳法治方向。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党委会“第一议题”、理论学习中心组学习等形式带头深学细研，确保全市公安法治建设始终沿着正确方向前进。坚决贯彻落实中央、省、市关于法治建设的各项决策部署，定期听取法治公安建设工作汇报，研究解决重大问题。

二是健全制度机制，压实法治责任。严格落实《白城市公安机关主要负责人述法工作暂行办法》，以身作则开展述法，并督促班子成员和下级公安机关主要负责人依法履职，推动形成“关键少数”带头抓法治的良好局面。将法治建设成效纳入领导班子和领导干部考核评价体系，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

三是聚焦重点任务，提升法治质效。亲自部署推动执法办案管理中心提质增效、政务服务体系优化等重点工作，着力破解法治实践中的难点堵点问题。积极推动健全“府院联动”“检警协作”机制，凝聚法治合力。高度重视普法宣传，指导策划“宪法宣传周”等大型普法活动，推动普法责任制在公安机关落细落实。

四是严管厚爱队伍，筑牢法治根基。坚决落实全面从严治党治警主体责任，狠抓纪律作风建设，筑牢民警廉洁从警、规范执法的思想防线。同时，大力推动爱警暖警措施落地，关心民警成长，激发队伍投身法治公安建设的积极性和创造性。

四、2026年工作思路

展望2026年，白城市公安局将深入学习贯彻习近平法治思想作为全警的首要政治任务，组织全警开展《习近平法治思想学习纲要》专题学习活动。教育引导全警深刻领会其核心要以和实践要求，坚持党对公安工作的绝对领导，坚持以人民为中心，自觉将习近平法治思想贯穿于决策、执行、监督全过程，转化为推动白城公安工作高质量发展的强大动力和生动实践。

（一）在深化执法规范化建设上攻坚。全面强化执法办案管理中心智能化、精细化管理和应用，健全执法全流程监督体系。

（二）在提升法治服务效能上攻坚。拓展“互联网+公安政务服务”的深度与广度，全力服务高质量发展。

（三）在锻造高素质法治队伍上攻坚。深化实战化法治教育培训，完善法律职业资格激励政策，培养更多“法律+”复合型人才。

（四）在增强全民法治素养上攻坚。创新普法形式和载体，提升普法宣传的针对性和实效性，推动尊法守法成为全民自觉。