白城市公安局2024年度法治政府建设工作报告
2024年度，市公安局在市委市政府的领导以及市依法行政工作领导小组的具体指导下，坚持党对公安工作的绝对领导，以习近平法治思想为指导，以强烈的政治担当、责任担当和使命担当，扎实开展法治政府建设各项工作任务，全力维护全市社会大局平安稳定。全市公安机关法制员队伍建设、打造“一体三翼”公安政务服务体系、行政服务“一窗通办”、15分钟便民服务圈、简案快办等工作先后在人民公安报、法治日报刊载。现将有关工作情况汇报如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚决维护社会大局稳定。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”等专项行动，深化社会面协同管控新机制，全市刑事、治安警情同比分别下降27%、7%。强化公共安全治理，道路交通四项指数全部下降，工作做法在全省交安委会议上交流经验；“九小场所”消防检查覆盖率全省领先，工作成效得到省公安厅通报表扬；会同13家职能部门合力开展校园安全综合治理，严防涉校涉生敏感案事件。
（二）严厉打击违法犯罪。现行命案、八类严暴案件破案率达100%；电诈案件发案数、损失数同比分别下降21%、52%。常态化推进扫黑除恶案件办理，大案攻坚工作得到中央督导组充分肯定。
（三）持续深化基层治理。深入推进“警地融合”“警民融合”，组织全警入户、入企、入校、入场所、入重点单位开展走访排查，累计走访76.8万户、106.5万人，调处矛盾纠纷4470余起，排查化解风险隐患1.38万余处，民警入户率、重点人口犯罪防范率、矛盾纠纷排查化解落实率排名全省前列。践行新时代“枫桥经验”，部署开展“聚同心、汇爱心、入警心、安民心”的“四心”主题实践，深入挖掘1959年荣获全国政法战线十面红旗的富文派出所经验做法，持续深化“两当两成”（警情当家事、警区当家管、警民成家人、警风成家风）的新时期“富文”经验实践路径，工作做法被中央政法委机关报《法治参考》、《人民公安报》刊载推介。
（四）主动服务发展大局。深化政务服务改革，市县两级五个政务服务中心全部实现公安政务服务事项“一窗通办”，推动231项服务事项进驻市本级政务服务中心，176项服务事项进驻县级政务服务中心，133项服务事项进驻派出所，21项服务事项进驻警务工作站，群众办事时长平均缩短60%，节省办事成本近400余万元。推进优化法治化营商环境重点行动，深化涉企执法突出问题专项治理，破获涉企案件32起，为企业挽回损失60万余元。会同法院、检察院、司法局推进简单轻微刑事案件“一站式”快速办理机制，降低司法成本，提升办案效率，积极回应人民群众对执法司法效果的新期待。
（五）全面强化队伍建设。深入学习贯彻全国、全省公安工作会议精神，常态推进思想政治工作“七项制度”，扎实推进党纪学习教育、整治形式主义、“作风建设再提升年”“讲政治、严纪律、转作风、重实干”等专项行动，稳妥推进机构编制管理改革。坚持严管厚爱相结合，办好爱警暖警新十件实事，开展系列警营文化活动和常态实战练兵，组织功模健康休养，为民警解决夫妻两地分居问题。今年以来，共有37个集体、85名个人受到市省级以上表彰奖励，3名同志先后被评为全国公安机关成绩突出青年民警、全国油气安保工作先进个人、“吉林好人·最美基层民警” 。
（六）深化普法宣传教育。贯彻落实国家普法规划，按照“谁执法谁普法”普法责任制，制定白城市公安局2024年度普法计划和普法宣传大纲，提高普法的针对性、时效性。开展“宪法宣传周”、国际禁毒日等重要节点，组织相关警种走进社区、企业、乡村，并成分利用微信、抖音、公众号等特色宣传活动创新载体，重点围绕宪法、民法典、网络安全、交通安全出行、远离电信诈骗、识毒防毒等方面进行宣传。全面推进法治副校长、辅导员进校园工作，助力“平安校园”建设，开创“警校共建”新局面。2024年共开展普法宣传80余次，悬挂宣传横幅80余条，摆放宣传展板、分发宣传资料5000余份，执发各类宣传手提袋和扇子6000余个，接受群众咨询800余人次，推动法律宣传走进千家万户，收到了良好的社会效果。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，主要是规范行政执法和依法决策水平仍需提升，行政权力内部监督和制约有待进一步加强。一是理论学习有待加强。受“工学矛盾”影响，少部分民警仍然存在“重业务、轻学习”的片面思想，对习近平新时代法治思想学习不够系统、针对性不强，理论联系实际的深度和广度还不够，学习宣传手段较为单一，尚未做到“学思用贯通、知信行统一”。二是规范执法有待加强。全市5个执法办案管理中心虽已投入使用，但在日常管理方面还需要进一步加强，距离打造“一站式办案的总基地、监督管理的大中枢、全程保障的大本营”要求还有差距。三是科技应用有待加强。少数民警还习惯于传统的侦查思维、侦查方式破案，对信息化的重要性、必要性认识不足，信息化执法能力水平有待提升，智能化监督平台运用有待加强。四是普法宣传有待加强。个别部门“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的责任意识还需进一步强化，开展普法工作的主动性、普法宣传手段的多样性仍需提升，数字化普法、智慧普法能力意识较为欠缺，新媒体、新技术在普法中的应用还需进一步深入。
三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责
副市长、公安局党委书记、局长陈锋严格落实公安机关法治建设“第一责任人”职责，带头学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要论述，全面贯彻落实中央、省、市关于法治建设决策部署和工作安排。带领全市公安机关强化组织、制度、责任“三个保障”，提升依法履职、执法办案、法治服务“三个水平”， 做好法治力量建设、执法监督管理、普法宣传教育“三项工作”，不断推进白城公安法治建设走深走实。严格落实《白城市公安机关主要负责人述法工作暂行办法》，以“关键少数”带动法治建设向纵深发展，督促成员单位按照年度法治建设规划开展各项工作；积极协调推动“联席会议、监督协作、联合督办、提前介入”等检警协作机制落实，凝聚执法合力，提升工作质效。
四、下一年度推进法治政府建设的具体工作思路和重点工作安排
2025年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指引，继续深化公安改革创新，继续推进“放管服”有关工作，进一步推进严格规范公正文明执法，加快推进法治政府建设。计划如下：
（一）切实加强党对法治政府建设的领导。坚持党总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面、全过程；必须在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。
（二）继续提升执法管理水平。全面落实案件类警情网上接报案登记制度，推进县级公安机关在办案接待区设置满足报案人隐私基本要求的场所，安装同步录音录像设备。持续推进受立案“码上监督”工作，加强对受立案全过程、全链条监督，从严整治接报推诿、有案不立等顽瘴痼疾。加快推进执法办案管理中心管理使用提质增效，拓展案件管理区、涉案财物管理区功能，推进信息化智能升级改造，达到“规范办案、服务基层、强化监督、集约高效”的要求，特别是要强化值班管理、视频巡查、物品保管等环节管理力度，形成闭环运行管理模式，确保执法办案管理中心一体化、精细化、高质量运行。
（三）不断完善政务服务水平。落实《白城市公安机关行政许可事项清单》任务，全面实施行政许可事项清单管理。开展政务大厅政务服务事项审批流程规范精简工作，推进“互联网+公安政务服务”，拓展网上服务覆盖面，优化行政许可事项审批流程、缩短审批时限，坚持政务服务事项“应放尽放”原则，推进公安政务服务进派出所、警务工作站,采取“人工+自助”方式，实行24小时自助服务模式。
（四）积极改进和加强执法监督。依托“法制千警阅万卷”案件评查工作，开展常态化案件专项评查、行政执法领域重点问题专项整治、信访案件评查、受立案“码上监督”等工作，加大问题发现整治力度。主动接受外部监督，依法畅通救济渠道，做好行政复议、刑事复议复核、行政应诉和国家赔偿工作，不断增强全市公安机关各级领导干部和民警公正廉洁执法的责任意识和底线思维，促进公安机关规范执法。
（五） 提升执法主体能力。科学设置法治教育训练内容，紧盯一线执法、现场处置等执法难点、实战重点，组织开展新法新规讲解、疑难案件剖析、“检警同堂”“法警同堂”、旁听庭审、邀请专家授课、比武练兵等载体活动提升法律素养和能力水平，注重培养“法律+”复合型人才。推进各类法律考试结果运用，鼓励公安民警参加高级执法资格考试和国家统一法律职业资格考试，打造专业化法制队伍。持续开展公安机关主要负责人诉法工作，提升“关键少数”法治素养和法治能力，推动公安法治建设向纵深发展。
吉公网安备 22080202000169号