市政协委员、市民革党员、白城市金融办综合科科长 袁敏

我市中小企业集群林立，却因缺乏资金而面临发展瓶颈，亟须借力资本市场东风，助推企业发展增速换档。

一、我市中小企业股权融资的可行性

（一）我市中小企业成长迅速。我市现有规模以上工业企业325户，截至今年9月末，规上企业中有67户企业利润超过500万元、82户企业资产超亿元。（二）企业股权融资先行成功。我市中一精煅、金塔集团、金事达等企业在股权融资方面率先尝试，并取得成功。（三）资本市场改革倾向中小企业。据今年6月份调查，全市规上企业资金缺口15亿元左右。

二、我市中小企业股权融资的建议

全力扶持中小企业快速成长。我市必须着力提升改造传统产业，选择农产品加工业、制造业、纺织服装业等重点产业，加快培育龙头企业，带动传统行业改造升级。要完善重点企业融资帮扶机制，支持优质资源向优势企业集中，引导优质企业通过股权交易推进并购重组，加快落后产能淘汰和“僵尸企业”退出，促进企业效益和资源配置效率回升。

加快推进拟上市企业培育。明年IPO注册制将正式启动，中小企业上市融资门槛和发行成本将大大降低。各级政府要按照优质企业上市、中小企业挂牌的思路，调整充实拟上市企业资源库，对成长性好、有意愿的中小企业分类排队。

完善中小企业治理结构。企业要全方位打通融资渠道，必须超越合伙制，走向股份制，将现代企业制度引入民营企业，实现“所有权家族化，经营层社会化，股权逐步公众化”。

推动企业多渠道直接融资。新股发行注册制将加快新股发行节奏，中小企业将有更多机会获得股权投资基金的青睐，以及与股权融资相对接的配套服务，促进企业发展转型升级。

打造股权融资的生态环境。对先期上市、挂牌以及债券融资的企业，给予企业实质性支持。引导小贷公司、担保公司、典当行等民间金融相关企业转型发展。以市产权交易中心为依托，加快建设区域性股权交易“超市”，规范股权合理流动、合法交易，吸引股权投资机构集聚。