顾伟作政协白城市第七届委员会常务委员会工作报告。

●市政协主席 顾伟

各位委员：

我代表政协白城市第七届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2025年工作回顾

一年来，市政协常委会在中共白城市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕市委七届九次、十次、十一次全会部署和“一三三四”高质量发展战略，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，积极建言献策，为推动白城经济社会高质量发展作出了积极贡献。

这一年，我们强化政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，团结奋斗的共同思想政治基础持续夯实

（一）强化理论武装，铸牢思想共识。常委会始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课和终身课，把习近平总书记重要讲话重要指示批示作为总纲领、总遵循、总指引，坚持班子成员带头学、常委会会议专题学、委员互动交流学，着力扣好政协履职的“第一粒扣子”。严格执行“第一议题”制度，不断推动理论学习常态化长效化，组织政协委员、机关干部通过专题学习会、研讨交流会、线上培训等多种形式，着力构建“理论学习+实践赋能”体系，将理论学习融入日常，抓在经常。

（二）坚持党的领导，把准政治方向。把新时代党的创新理论作为指导工作的根本遵循。严格执行重大事项请示报告制度，主动向市委汇报政协年度工作要点、协商议题、重大活动等关键事项。发挥党组把方向、管大局、保落实作用，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，全面落实各项组织生活制度。强化政协党组织功能建设，推动党建工作与履职工作深度融合。持续增进各界委员政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，确保政协工作始终与市委同心同向、同频共振。

（三）开展学习教育，锤炼优良作风。市政协党组坚持将“为民”“务实”原则贯穿学习教育始终，科学谋划、细化举措、精心组织，一体推进学查改。班子成员调研、走访20余次，征求委员、群众意见60余条，对查摆出的问题认真整改，接受群众监督。修订、完善制度3项，新编制度1项，制度机制建设进一步完善。助力解决群众急难愁盼问题，领衔督办“微建议”6条，认领实事项目15个。学习教育使政协全体干部党性修养得到有效锤炼、为民务实意识稳步提升，作风建设进一步加强。

这一年，我们聚焦中心任务，积极为具有特色标识度的现代化新白城建设聚势赋能，服务大局的担当作为持续彰显

（一）聚焦“十五五”规划建言献策。组织委员围绕能源产业发展、农产品加工、营商环境建设等专题深入基层一线开展调研，形成《关于我市政府服务民营企业能力的调研报告》。积极征编“十五五”规划相关社情民意信息，报送《关于推动地摊消费赋能夜经济的建议》《关于将区域公用品牌建设纳入白城市“十五五”规划的建议》等多篇优秀反映社情民意信息。参与市委办、发改委等部门组织的多轮多角度座谈交流会，提出建议50余项。

（二）聚焦特色产业发展调研协商。紧扣新能源产业“从基地到高地”的转型，开展氢能产业发展和大数据产业发展专题视察，提出“加快绿醇管网建设、构建风光火储多能互补体系”等15条建议。紧扣农产品加工业精深化、集群化、多元化发展，开展农产品加工情况专题调研，形成《加快全市农产品加工高质量发展的调研报告》。以专题协商议政性常委会协商全市生态渔业产业发展，通过深调研、广协商、精献策、促转化系统助推渔业发展，工作成果《“一江七河”逐梦“蓝色粮仓”（政协在一线）》在《人民政协报》刊发。紧扣特色旅游产业文化历史与生态资源深度融合，开展联合调研协商，形成《关于坚持文化历史与生态资源深度融合、擦亮吉林西部特色文旅名片的调研报告》。市政协全年开展专题协商6次，向党委、政府及相关部门报送调研报告5篇，相关建议得到了党委、政府和相关部门的重视、支持。

（三）聚焦民生福祉视察监督。围绕基层平安创建，开展全市体育健身场馆基础设施安全管理、推进基层警务与基层治理深度融合等视察，形成《关于加强城市基础设施安全运行管理工作的调研报告》，《北方法制报》刊发《防范安全风险，夯实发展基础》专题报道。围绕“一老一小”问题，开展医共体建设情况专项视察和义务教育优质均衡发展调研视察，组织委员提交《关于扩大养老餐厅布点的建议》《推动“瀚海励学行动”提标扩面》等提案，助推群众“可感可及”需求覆盖面拓展。回应群众关切，开展维护农民工合法权益保障工作视察和药品质量流通监管协商议政，提出出台地方性法规、建立企业信用和强化药品监管、保障用药安全等9个方面20余项工作建议。在视察监督中助推党委政府各项惠民政策落实落地。

这一年，我们致力团结联合，充分发挥统一战线组织功能优势，各族各界心往一处想、劲往一处使的生动局面持续拓展

（一）在密切与各民主党派、团体和界别群众联系中凝聚共识。坚持团结、联合，注重发挥各党派团体和党派委员的重要作用，优先推荐党派、团体集体大会发言、发表社情民意信息，在组织各类履职活动中优先考虑党派委员的代表性，推荐党派委员参与全市各类活动占推荐总数的60%。健全完善党组成员及中共委员联系非中共委员机制，积极增进同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，走访委员企业20余次，开展谈心谈话50余次。注重发挥界别优势，依托行业委员工作站组织界别活动，开展义诊、慰问、调研等工作24次，深入做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，为推动白城改革发展强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

（二）在深化交流中增进共识。加强与县（市、区）政协的协同联动，专委会与相关县（市、区）政协开展联合视察调研，指导县（市、区）政协委员工作，推动全市政协工作形成合力。高质量完成“五色吉林·委员说”建言活动，在轮执主持“政协吉云”平台网上建言活动期间，组织全市各级政协委员积极参与全省“创新驱动风光氢储融合，构建特色零碳产业体系”主题讨论，活动总参与量位列全省第三，在省政协层面积极为白城能源产业发展建言献策。加强内外交流，配合省政协开展汽车零部件产业、新能源产业、城市建设等调研视察，进一步拓宽了全市各级政协委员的履职视野，增进了发展共识。

（三）在对外宣传中传播共识。宣传报道工作再上台阶，全年在《中国政协》《人民政协报》等国家级平台刊发工作做法3篇，在《协商新报》《北方法制报》等省级平台刊发35篇，其中整版刊发2篇。致力打造全国品牌，深化“书香政协”建设，厚植我市传统文化底蕴，依托政协行业委员工作站与医高专共同打造“书法双壁”，启动建设书刻艺术馆和名碑善本书法印本资料馆，以翰墨书香提升白城知晓度。着力发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”重要作用，深度挖掘“白城戏剧往事”“白城戏剧人物口述史”，填补白城戏剧文史研究空白；精编《白城政协》4期48万字，期刊内容质量、传播力与影响力稳步提升。

这一年，我们坚持守正创新，扎实推进各项工作提质增效，专门协商机构建设持续强化

（一）深入推进政协工作改革。深刻把握新时代人民政协工作的特点和规律，结合我市工作实际，坚持小切口、务实效，扎实推进制度化、规范化、程序化功能建设。进一步修改完善《政协白城市委员会委员、常委年度履职量化考核办法》，全面总结近年来我市政协协商工作经验，出台《政协白城市委员会专题议政性常委会工作流程》，对专题议政性常委会从议题选择到协商成果的全过程流程进行明确。以规范专题议政性常委会为带动，规范其他协商活动，进而推动政协协商全面规范化、程序化，让每一次协商会议都形成深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的良好局面。

（二）注重重点工作连续性。持续跟进白城市历史文化标识物设置建议成果，全国政协简报以《吉林省政协以高质量履职助力历史文化遗产保护传承》为题刊发白城经验。持续关注“公园城市”建设，开展主席会议视察，跟踪议政成果，推动相关建议落实。持续助推辣椒产业发展，继四次会议期间首次开展“全市辣椒产业发展情况”资政协商会议后，2025年组织专家学者和委员对协商成果落实进行视察，形成《关于全市辣椒产业发展情况跟踪视察的报告》。

（三）强化基础性工作成效。狠抓提案质量，坚持“提质量、强督办、求实效”为主线，统筹推进提案全流程工作。通过“委员工作站调研+界别座谈会+群众意见征集通道”三维发力，扩大提案征集范围；完善三级审查机制提升质量，提案立案率同比提升15%；实行“分类督办+重点攻坚”模式推动提案办理，提案办结率、满意率均为100%。强化“微建议”办理，创新开展主席视察督办微建议落实情况，微建议办结率、群众满意率均达95%以上，助推人民群众身边小事烦心事得到解决，提升群众获得感。制定《关于加强和改进社情民意信息工作的方案》，完善反映社情民意信息内部反馈机制，激发委员提报热情，采编上报量、省政协采用量、市领导批示量创七届政协历史新高，政协的桥梁纽带作用进一步发挥。

这一年，我们着力强基固本，全面加强政协自身建设，履职能力现代化水平持续提升

（一）积极推进委员队伍建设。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，完善政协委员从培训、履职到考核的工作闭环，着力激发委员责任担当。全年累计组织初任委员培训、学习交流、调研视察前培训等委员培训20余次，覆盖委员500余人次，委员履职能力得到进一步提升。持续开展履职不到位委员约谈和常委委员述职工作，调动委员履职热情。结合委员特点，精细化推荐参与司法听证、执法监督、行风评议等工作130余人次，提升委员知情权和监督权。

（二）着力加强专委会和机关建设。落实专门委员会工作规则，发挥专委会参谋、组织、联络、协调、服务基础作用。各专委会坚持把发挥委员主体作用作为专委会工作的切入点，健全委员参与机制、优化调研选题机制、强化与相关部门沟通协作机制，以优质服务激活委员履职潜能，专委会的组织协调能力和履职实效不断增强。持续加强机关建设，坚持以政治建设引领机关建设，着力提高服务保障政协履职的能力水平，大力弘扬“务实担当负责任”作风和“严新细实”新风，规范办文办会办事程序。开展经常性党风廉政教育，支持派驻机关纪检监察组履行职责，持续营造风清气正的良好政治生态。常态化开展机关干部读书学习、业务培训，努力打造高素质专业化政协机关干部队伍。

各位委员，过去一年我们所取得的成绩，是以习近平同志为核心的中共中央正确指引、掌舵领航的结果，是省政协有力指导、市委坚强领导和市人大、市政府及社会各界大力支持的结果，是市政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗、通力协作的结果，也是市政协历届老领导关心和支持的结果。在此，我代表七届市政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士，向为政协事业发展作出贡献的各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体、政协委员，表示崇高敬意和衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足，主要是：委员履职热情有一定减退，主体作用发挥不充分；行业委员工作站作用发挥还不到位；精准建言水平还需要进一步提升等等。这些都需要我们在今后的工作中加以改进。

二、2026年工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年，也是加快推动白城高质量发展明显进位、打造具有特色标识度的现代化新白城的重要一年，做好全年工作意义重大。市政协工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，全面落实中共二十届四中全会、省委十二届八次全会精神和市委七届十一次全会决策部署，在中共白城市委的正确领导下，聚焦加快打造“一城三区”和省域新的经济增长极发展定位，深入实施“一三三四”高质量发展战略，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，为加快建设社会主义现代化新白城贡献力量。

（一）进一步强化政治引领，把牢正确履职方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，健全完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。深入开展委员读书活动，更好地用党的创新理论团结教育各族各界代表人士，不断提升全体委员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对政协工作的全面领导，把党的领导贯穿于政协履职的全过程、各方面。严格执行重大事项请示报告制度，主动向市委汇报政协工作中的重大问题和重要情况，确保政协工作始终在市委领导下有序开展。推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。

（二）进一步聚焦中心任务，提升服务大局效能。紧盯加快打造“一城三区”和省域新的经济增长极发展定位，紧扣深入实施“一三三四”高质量发展战略，组织实施2026年协商调研计划。围绕构建风光火储氢氨醇一体化新能源产业发展新格局，开展“绿氢产业集群升级建设情况”专项视察；围绕增强粮食供给保障能力，开展种业发展资政协商，夯实粮食安全根基；围绕协同优化农产品加工业产业链、价值链，开展生态渔业发展情况跟踪视察；围绕以文化历史与生态资源深度融合理念发展壮大特色旅游业，开展优化完善白城文旅产业经济发展专题协商和文旅融合跟踪视察；围绕推进美丽白城建设，开展全市草原生态保护情况协商和林草队伍建设情况专题调研，以高质量建言、高水平议政服务党委政府决策施政。

（三）进一步广泛凝聚共识，夯实同心筑梦根基。加强思想政治引领，把团结奋斗的时代要求融入履职，进一步丰富谈心交心、视察考察、走访看望、反映社情民意等具体实践。发挥政协统一战线组织功能，加强与各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士的沟通联系，深入宣传市委、市政府的决策部署，引导广大群众理解、支持、参与白城高质量发展。注重凝聚界别共识，通过界别协商、座谈交流等形式，倾听界别群众呼声，反映界别群众诉求。团结少数民族和宗教界代表人士，开展“铸牢中华民族共同体意识，推进民族团结进步创建工作”专项视察，团结引导社会各界携手同行、聚力向前。

（四）进一步树牢宗旨意识，厚植服务群众情怀。坚持把“人民政协为人民”作为本色担当，紧扣“把为民造福的本质要求落到实处”，围绕公共安全、应对人口老龄化、推进基础教育高质量发展等百姓“急难愁盼”问题建言献策，让现代化建设成果更多更公平地惠及人民群众。突出“一老一小”，开展“加强未成年人心理健康工作”专题调研，呵护未成年人健康成长。发挥行业委员工作站的界别优势，完善社情民意表达和汇集分析机制，积极协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，把高质量“委员作业”写进群众心坎里。

（五）进一步加强自身建设，增强履职担当能力。进一步健全政协履职制度，完善协商议政、民主监督、委员管理等方面的制度机制。加强专委会建设，强化专委会之间的协同联动，形成工作合力。提升委员履职能力，创新培训方式，丰富培训内容，重点提升委员的政治素养、业务能力和履职水平。开展委员履职情况调研，进一步了解委员、团结委员，搭建委员更乐于参与、更易发挥作用的履职平台。健全委员履职激励约束机制，在团结的基础上，强化履职刚性考核力度，充分激发委员履职活力。持续加强机关政治建设、思想建设、作风建设、能力建设和廉政建设，提升机关干部的综合素质和服务保障能力。营造风清气正、团结和谐的干事创业氛围，打造忠诚干净担当的政协机关干部队伍。

各位委员，新起点开启新征程，新蓝图赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共白城市委的坚强领导下，团结一心、群策群力、同向同行，奋力谱写新时代白城政协工作新篇章，为打造具有特色标识度的现代化新白城、实现白城高质量发展作出新的更大贡献！

初审：于淼淼 复审：程继伟 终审：李鹏飞