8月14日，市委七届十次全体（扩大）会议暨市政府七届七次全体（扩大）会议在白城宾馆召开。全会深入学习贯彻习近平经济思想以及习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，认真落实省委十二届七次全会部署要求，动员全市上下进一步统一思想、统一意志、统一行动，以务实担当负责任作风狠抓工作落实，奋力完成全年目标任务，推动白城高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破。

市委书记李洪慈主持会议并讲话。市委常委孙志刚、任晶、高航、夏晖、李凯、王化、冀广起、王海刚、王卫星出席会议。出席会议的市委委员42人，市委候补委员8人。

全会指出，市委七届九次全会以来，全市深入贯彻习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，以加快打造“一城三区”和省域新的经济增长极为发展定位，以纵深实施“一三三四”高质量发展战略为具体抓手，突出抓好45项年度重点任务，经济运行稳中有进、稳中提质，乡村全面振兴步伐加快，全域打造公园城市扎实有力，生态环境质量持续改善，改革开放向纵深推进，民生福祉更加可感可及，“十五五”规划编制富有成效，党的建设全面加强，全市各项事业取得新进展。

全会强调，当前，白城正处在高质量发展争先进位的关键时期。站在“十四五”收官、“十五五”规划的历史交汇点，要锚定加快打造“一城三区”和省域新的经济增长极的发展定位，务实担当负责任地抓好下半年工作。要以“项目为王”理念唯此为大抓招商、上项目，推动固定资产投资快速增长。要紧扣构建具有白城特色优势的现代化产业体系，持续壮大“四大产业集群”。要坚决扛稳维护粮食安全首要担当，努力实现粮食产量“十四连增”。要一以贯之坚持“两手抓、两重点”，坚决打好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接收官战。要因地制宜、全域打造“公园城市”，持续提升城市宜居化、生态化水平。要以系统思维统筹推进生态保护治理，进一步擦亮白城生态本底。要进一步全面深化改革开放，更好激发高质量发展的动力活力。要把造福人民作为根本价值取向，让群众收获更多可感可及的民生福祉。要更好统筹发展与安全，坚决维护社会大局和谐稳定。要始终秉持对历史和事业高度负责的态度，用心编制好“十五五”规划。

全会强调，要持续深化全面从严治党，着力构建高质量党建引领高质量发展的新格局。要用好学习教育成果，持续加强思想政治建设。要深入开展“作风建设巩固提升年”，锻造务实担当负责任的干部队伍。要加强和改进基层组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要坚持党性党风党纪一起抓，以严的基调强化正风肃纪反腐。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，发扬“四实”精神、大胆创新突破、务实担当作为，奋力完成全年各项目标任务，为推动白城高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破而不懈奋斗！

按照《中国共产党地方委员会工作条例》规定，全会审议通过免去部分同志中共白城市第七届委员会委员职务、批准部分同志辞去中共白城市第七届委员会候补委员职务和递补部分同志为中共白城市第七届委员会委员的决定，递补吴茂强、张雨石、夏光、于清岩、孙颖慧、夏赫、刘忠元等7名同志为中共白城市第七届委员会委员。

市人大常委会、市政府、市政协负责同志，市法院、市检察院负责同志；市委、市人大常委会、市政协秘书长；市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长；市纪委委员、市监委委员；各县（市、区）党政主要负责同志；市直（中省直）部门、单位主要负责同志；市管国有企业主要负责同志；重点民营企业主要负责同志；市第七次党代会基层代表；不是市领导的民主党派市委会主委和无党派人士代表；非公有制经济组织和社会党员代表；市人大代表、市政协委员、市政府法律顾问代表等参加会议。

推动白城高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破

——市委七届十次全体（扩大）会议暨市政府七届七次全体（扩大）会议报告解读

主要任务

深入学习贯彻习近平经济思想以及习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，认真落实省委十二届七次全会部署要求，动员全市上下进一步统一思想、统一意志、统一行动，以务实担当负责任作风狠抓工作落实，奋力完成全年目标任务，推动白城高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破。

市县一体、纵深实施“一三三四”高质量发展战略，有力推动上半年各项工作取得扎实成效

经济运行稳中有进、稳中提质

●1—6月份，全市GDP增速4.7%，符合发展预期；固定资产投资增速22.5%，全省第1；规上工业总产值增速7.2%，全省第2；规上工业企业实现利润18.7亿元，全省第3；社会消费品零售总额增速8.3%，全省第3；地方级财政收入增速84.9%，全省第3；城镇和农村居民人均可支配收入增速分别为6.2%、7.0%，均居全省第2。

●上海电气洮南绿色甲醇、国电投大安绿氢合成氨两个全球领先的示范项目建成投运，全国首批规模化绿醇顺利产出，绿氨绿醇生产技术创造9项“全球之最”，为世界能源转型贡献了“中国动力”“白城方案”。

●突出发展新能源装备，上半年全市装备制造业实现产值32.2亿元、同比增长31.2%。

●打好绿色“生态牌”、红色“历史牌”，统筹实施辽吉历史文化街区优化提升等9个文旅项目。上半年全市接待国内游客1011.6万人次，实现旅游总花费125.2亿元。

乡村全面振兴步伐加快

●抓好粮食增产头等大事。完成粮食作物播种1688万亩，实施保护性耕作797.8万亩，推广水肥一体化534万亩，建设高标准农田35万亩。

●坚持巩固提升、示范引领“两手抓”。

●突出产业发展、环境改善“两重点”。

全域打造公园城市扎实有力

●坚持“疏朗通透、干净整洁、文明有序”的城市特色，以践行公园城市理念提高城市发展能级。

●全域推广“公园城市”做法。实行“无界公园”建管模式，巩固拓展7大主题公园服务功能，优化“五湖相拥”的城市水系，街角游园发展到30个，5处公园绿地实现开放共享。

●深入开展城市更新行动。

●持续提升城市管理效能。

生态环境质量持续改善

●加强系统保护修复。完成廊道绿化409.3公里、村屯绿化443个、植树造林9.8万亩，同步治理草原17.5万亩、修复湿地1.4万亩。

●全力维护水生态安全。

●强化生态环境治理。空气质量优良天数占比91%，2个地级集中式饮用水水源地水质达标率100%。

改革开放向纵深推进

●抓实具有白城特色的改革创新。

●不断扩大对外开放空间。加强对外宣传，绿色氢氨醇等发展成果11次荣登央视《新闻联播》。

●持续优化营商环境。出台优化营商环境37条措施，推广线上线下“预约叫号”集成服务，政务服务事项全程网办比率达到90%以上、全省第一。

民生福祉更加可感可及

●扎实做好“一老一小”工作。增加养老餐厅布点，出台规范性管理办法，经验做法全省交流推广。“瀚海励学行动”扩面提标，全省奖励范围最广、标准最高。

●巩固拓展殡葬整治成果。

●以实干实效回应群众诉求。创新推出环卫工人“暖心食堂”项目，免费提供“暖心早餐”“安心午餐”。

●稳步提高公共服务和社会保障水平。在全省率先提高社会救助标准，同步提高残疾人“两项补贴”，惠及13.2万名困难群众和3.7万名残疾人。

●有效防范化解社会风险。

“十五五”规划编制富有成效

●坚持一张蓝图绘到底。强化重大项目支撑。注重开门编规划。深度融入新发展格局。

党的建设全面加强

●扎实开展学习教育。树立正确的用人导向和工作导向。加强基层组织建设。持续优化纪律作风。

锚定加快打造“一城三区”和省域新的经济增长极的发展定位，

务实担当负责任地抓好下半年工作

坚持一张蓝图绘到底，接续打造“一城三区”升级版，即：打造具有特色标识度的现代化新白城、新能源高质量发展示范区、农牧资源产业化集聚区、生态价值转换创新区，推动白城加快成为省域新的经济增长极。全市上下要深入学习贯彻省委十二届七次全会精神，切实把思想和行动统一到省委、市委的要求部署上来，持续凝聚战略共识、目标共识，提振精神状态，发扬优良作风，实打实抓好工作，坚决打赢“十四五”收官战，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

以“项目为王”理念唯此为大抓招商、上项目，推动固定资产投资快速增长。

●紧盯“5+3”项目清单强化招商引资。统筹抓好项目上争和谋划储备。全力推动重点项目建设提速增效。

紧扣构建具有白城特色优势的现代化产业体系，持续壮大“四大产业集群”。

●拓展新能源产业全国领先、全省领跑的优势地位。持续建设全国领先的绿氢化工产业集聚区。全力打造风光火储多能互补大基地。努力构建省级算力中心。

●推动装备制造业向高端化、智能化跃升。

●促进农产品加工业向精深化、集群化、多元化发展。扩大主粮加工能级。完善肉乳加工链条。深挖特色农产品加工潜力。

●以文化历史与生态资源深度融合思路抓实特色旅游业。力争全年接待游客2700万人次，实现旅游总花费240亿元。

坚决扛稳维护粮食安全首要担当，努力实现粮食产量“十四连增”。

●始终把保障粮食安全摆在首位，坚持不懈改地增粮、提升单产，力争粮食产量达到120亿斤。

●以“三条路径”抓实盐碱地改造。打造盐碱地生态治理白城样板。全力提升粮食综合生产能力。

一以贯之坚持“两手抓、两重点”，坚决打好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接收官战。

●推动农民收入持续较快增长。深入实施美丽乡村建设“十百千万”工程。持续提升“双带七增”产业发展层级。全方位做好乡村振兴战略实绩考核工作准备。

因地制宜、全域打造“公园城市”，持续提升城市宜居化、生态化水平。

●优化城市公园服务体系。高质量开展城市更新。以加强城市体检持续抓好城市精细化管理。

以系统思维统筹推进生态保护治理，进一步擦亮白城生态本底。

●纵深实施林草湿生态连通工程。必保3年累计完成造林44万亩。完成治理草原17.9万亩、修复湿地1.8万亩的年度任务，有效提升3个保护区、4个湿地公园生态系统的多样性、稳定性和持续性。

●全面加强“五大水利工程”建设。

●清单式抓好环保督察反馈问题整改。

进一步全面深化改革开放，更好激发高质量发展的动力活力。

●持续深化改革攻坚。严格落实市委381项改革部署，全力推进91项年度改革任务。

●推进更高水平的对外开放。

●持续打造一流营商环境。

把造福人民作为根本价值取向，让群众收获更多可感可及的民生福祉。

●精心抓好“一老一小”。设身处地解决群众现实问题。以重点突破扎实推进社会事业。

更好统筹发展与安全，坚决维护社会大局和谐稳定。

●有效防范化解风险隐患。落细落实防汛措施。抓好中央巡视组移交事项办理。

始终秉持对历史和事业高度负责的态度，用心编制好“十五五”规划。

●坚持全市“一盘棋”、一体化编制。对规划内容再优化、再完善。切实发挥重大项目的支撑性作用。

持续深化全面从严治党，着力构建高质量党建引领高质量发展的新格局

（一）用好学习教育成果，持续加强思想政治建设。

（二）深入开展“作风建设巩固提升年”，锻造务实担当负责任的干部队伍。

（三）加强和改进基层组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（四）坚持党性党风党纪一起抓，以严的基调强化正风肃纪反腐。

初审：于淼淼 复审：程继伟 终审:李鹏飞