（2025年1月6日）

刘福彪作政协白城市第七届委员会常务委员会关于七届三次会议以来提案工作情况的报告。

●市政协副主席 刘福彪

各位委员：

我受政协白城市第七届委员会常务委员会委托，向大会报告七届三次会议以来的提案工作情况，请予审议。

一、 提案及办理情况

市政协七届三次会议以来，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结引导全市广大政协委员和市政协各参加单位、专门委员会及界别，充分发挥自身优势，积极通过提案履职尽责，全年共提交提案191件。经审查，立案134件。各承办单位认真做好提案办理工作，所有提案全部办理答复，办复率、满意率达100%。这些提案紧扣发展主题、饱含为民情怀，凝结着委员的心血和智慧，为服务科学民主决策、助力高质量发展、创造高品质生活发挥了重要作用。

（一）聚焦经济发展广献良策提案31件。关于推动清洁能源和促进装备制造业高质量发展、推动农产品加工产业健康发展等建议，为我市高质量打造“四大产业集群”、加快构建现代化产业体系提供积极参考。关于持续做好盐碱地开发利用实现增地增粮、推进盐碱地综合利用和高标准农田建设等建议，为我市加快打造“国家盐碱地综合利用示范区”提供有益借鉴。关于加快自驾车营地建设、推动特色旅游产业发展、开辟覆盖整个白城市旅游线路等建议，有关部门制定《白城市特色旅游产业体系实施方案》时充分吸纳。

（二）聚焦政治文化广聚共识提案20件。关于挖掘红色文化资源精神内涵、增强红色文化资源品牌效应、创新红色文化资源精神标识等建议，为展现我市红色文化底蕴、打造“吉林西部革命旧址党史教育基地”发挥积极作用。关于优化法治化营商环境、加快政务服务便利化、建立政务窗口申报材料范例等建议，有关部门体现到相关政策文件中，转化为优化发展环境的具体举措。关于推进非遗文化与区域文旅产业深度融合、推动民俗文化发展等提案，有关部门积极采纳意见建议，统筹做好文化保护、传承和利用工作。

（三）聚焦民生福祉广建真言提案69件。关于创新社区公共文化服务新模式、加快公共文化服务一体化建设等建议，有关部门认真研究办理，推动我市将丰厚历史文化元素更好融入公园城市体系建设。关于推进书法教育进课堂、加强中小学生心理健康教育、加强青少年近视防治等建议，有关部门积极办理，转化为促进青少年全面健康发展的有效举措。关于推动社区老年食堂建设、加快农村养老服务机构发展、深化养老服务体系建设等建议，有关部门积极采纳，为扎实开展“八大民生行动”增添助力。

（四）聚焦美丽白城广集众智提案14件。关于推进我市湿地固碳增汇、加入碳汇交易试点等建议，有关部门认真研究采纳，积极参与相关项目的申报与实施工作，推动我市固碳增汇先行示范。关于完善充电基础设施网络体系、完善小区充电基础设施等建议，有关部门积极研究办理，推动构建覆盖全市的充换电设施体系。关于推动洮儿河防洪工程建设和洪水资源利用、加快农用地微生物菌剂应用等建议，为我市统筹山水林田湖草沙碱、系统推进生态保护修复和生态环境治理提供有益参考。

二、提案主要工作

一年来，市政协常委会深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对提案工作的重要指示精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥提案工作在践行全过程人民民主中的重要作用，推动提案工作质量全面提升。

（一）强化政治引领，提升提案工作合力。始终坚持党对政协提案工作的全面领导，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识融入提案履职各方面。市委、市政府主要领导带头领办重点提案，“两办”集中交办政协提案、定期跟踪督查提案办理情况。市政协常委会将提案工作作为全局性工作统筹安排，主席会议成员牵头领办重点提案，推动提案工作高位落实。市政协各参加单位和专门委员会将提案工作与经常性工作有机融合，积极参与案源征集、办理协调、督查指导工作。各承办部门坚持把提案办理与部门工作同步谋划、同步部署、同步推进，形成了提案工作的强大合力。

（二）细化提质举措，提升提案服务质量。按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，通过科学选题、分工合作、统筹推动，着力打造高质量提案。强化提案质量提升，积极探索提案培育工作新路径，成立92个提案撰写小组，从源头上夯实提案质量基础。扎实推进“微建议”建设和规范运行，畅通委员联系界别群众、收集民情民智的渠道，提交民生类提案69件。围绕发展重点、民生热点和社会焦点，发布56条“提案选题参考题目”，引导委员胸怀全市发展大局，找准履职建言切入点，提高选题精准性，推动各党派团体、专门委员会和界别形成集体提案33件，倾力助推全市经济社会高质量发展。

（三）深化全程协商，提升提案办理效能。坚持提案办理全过程协商，规范提案办理协商程序，丰富提案办理协商内容，构建“办前走访沟通、办中协商问计、办后评议问效”工作闭环，增强提案办理的精准性和有效性。围绕助力经济发展、促进民生改善等方面遴选确定16件重点提案，开展专题协商调研9次，召开办理协商座谈会7次，以点带面深入推动提案办理协商。截至2024年11月30日，134件立案提案全部在规定时限内完成了协商办理答复，提案办理逐步成为充分协商、集思广益、凝心聚力的过程，提案办理成效得到显著提升。

（四）优化成效宣传，提升提案社会影响。着力构建提案工作宣传体系，全方位讲好提案故事，推动形成社会关注多方支持的提案工作氛围。开展提案承办单位在政协全会上作经验交流，《白城政协》期刊连续刊发重点提案等工作，充分发挥典型示范激励引领作用。借助网络媒体平台，多形式宣传提案工作，引起社会各界广泛关注。《提案协商见成效 基层群众有“医”靠》等提案故事被《协商新报》采用报道。梳理总结微建议工作成果，彰显高质量建言献策助力提升社会治理成效，相关工作得到省政协高度评价。《关于规范高年级学生驾驶电瓶车》等微建议入选《吉林省政协优秀微建议典型案例汇编》。

提案工作虽然取得了一些新成效，但同时也看到不足，如提案质量意识还需进一步强化、提案办理协商还需进一步深入、提案民主监督方式还需进一步拓展等，这些都要求我们在今后工作中认真研究，切实加以改进。

三、2025年提案工作思路

2025年，提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十届三中全会精神、省委十二届六次全会暨省委经济工作会议和市委七届八次、九次全会决策部署，强化政治引领、坚持提质增效、锐意开拓创新，努力提高提案质量、办理质量和服务质量，更好发挥提案在服务经济社会发展中的积极作用。

（一）坚持党的领导，进一步把牢提案工作政治方向。始终将党的领导贯穿提案工作始终，坚持提案提出体现政治立场、提案审查严守政治标准、提案办理彰显政治效果。持续深入学习贯彻习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，牢牢把握提案工作性质定位。秉持提高质量、讲求实效的鲜明导向，坚持提案工作与党政同频共振、与民意相连互通。组织引导委员进社区、进院校、进企业，以提案工作推动界别群众有序政治参与，更好凝聚团结奋斗力量。

（二）锚定目标任务，进一步提高提案建言质量。围绕省委十二届六次全会和市委七届八次、九次全会部署要求，聚焦全市经济社会发展和事关人民群众切身利益的重点难点问题，以高质量建言议政体现提案价值。做好提案线索征集和重点选题发布，加强知情明政，深入调查研究，不断增强提案针对性和操作性。深入开展重点提案培育工作，增强提案工作服务中心大局主动性，引导培育一批高质量提案。

（三）深化协商民主，进一步增强提案办理质效。充分发挥提案在专门协商机构中的重要作用，推动提案协商成为最基础、最经常、最广泛的协商活动。积极探索提案协商督办形式机制，多措并举促进提案建议落地落实。完善提案精准分办机制，探索提案协商与界别协商、对口协商、基层协商的有机衔接。搭建委员提案线索获取、调研视察、办理协商等平台，帮助提案承办单位优化协商流程、内容、形式，推动协商民主贯穿提案办理全过程。

（四）注重守正创新，进一步提升提案工作水平。主动适应互联网时代特点和规律，切实增强网络议政、远程协商实效，加快实现提案工作全程网络化步伐。有效开展学习、交流、培训工作，着力提升委员撰写提案能力、承办单位办理提案能力。加强政协系统提案工作上下联动和横向交流，进一步形成工作合力。强化提案工作宣传，发挥各种媒体传播优势，讲好提案故事，展现新时代提案工作新成效。

各位委员，中共白城市委七届八次、九次全会为当前和今后一个时期的发展描绘了宏伟蓝图，也为我们做好人民政协提案工作提供了更加广阔的舞台。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共白城市委的坚强领导下，凝心聚力、实干争先，努力开创提案工作新局面，为奋力谱写中国式现代化的白城篇章贡献更多智慧和力量！