●市政府副市长 张天华

编者按：

为深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，8月24日，市委书记庞庆波主持召开了市委理论学习中心组专题学习会。会上，部分市委理论学习中心组成员重点围绕习近平总书记此次视察吉林时关于推动经济高质量发展、推进农业农村现代化、保障和改善民生、贯彻落实好新时代党的组织路线等内容的重要论述，结合白城发展和各自工作实际作交流发言。现将交流发言摘要发表，供全市干部群众学习参考。

结合分管工作实际，着重围绕“推动经济高质量发展”这一专题，就学习贯彻习近平总书记吉林视察重要讲话重要指示精神，做好当前重点工作和“十四五”谋划，谈三个方面的认识和体会，请大家批评指正。

一、认真学习领会习近平总书记关于高质量发展重要论述的深刻内涵，提高政治站位增强行动自觉

今年以来，总书记多次强调“高质量发展”理念。4月份在陕西考察时指出，要“推动经济高质量发展迈出更大步伐”；5月份在山西考察时强调，要“奋发有为推进高质量发展”；6月份在宁夏考察时要求，要“以更高水平开放促进高质量发展”；7月份在我省视察时再次突出强调“推动经济高质量发展”。由此可见总书记对高质量发展极为重视、要求紧迫。通过这段时间的学习理解，个人认为“高质量发展”是当前和今后我国经济发展的必然要求，是实现民族复兴伟业的必由之路。其内涵主要有两个方面：首先，“高质量发展”的核心是量的合理增长和质的稳步提升，二者相辅相成、辩证统一；其次，高质量发展本质上是体现新发展理念的发展，是客观经济规律的要求。当前，我市经济发展正处在由规模总量增长向质量效益并重转型升级的关键阶段，如何抓好白城经济高质量发展已然成为我市当前经济发展最为重要的一大课题。通过对总书记关于“高质量发展”的重要论述的学习，能够更加清晰我市经济工作发展的重要方向，也为我市经济发展提供了重要遵循。

二、客观审视白城经济发展存在的问题短板，牢固树立“高质量发展”理念

年初以来，在市委、市政府的不懈努力下，全市经济基础不断夯实、潜力不断激发，保持了良好的发展势头。上半年，全市规上工业经济逆势增长，完成产值99.6亿元，同比增长7.9%，增速位列全省第二；增加值增长17.3%，居全省首位；利润增速23.8%，位列全省第二位。全市对外贸易逆势增长，进出口累计实现8.7亿元，同比增长152.4%，增速列全省第一，提前半年完成全年目标任务。全市经济能够取得这样的成绩，市委、市政府及各相关部门都付出了许多的努力。但我们还要清醒地看到，全市经济发展中存在的一些问题和短板。从“量”上看：我市经济总量不大、结构不优的问题还没有得到根本破解，全市GDP占全省总量不足5%、规上工业总产值占比不及全省的3%。从“质”上看，我市加工业仍然处于低端水平，“原字号”“初字号”产品多，产业链条短，附加值不高问题仍然比较突出；全市引进的“大项目”还不多，类似梅花这样的高质量项目极其紧缺，距离形成三产融合、四化联动格局还有很长的一段路要走。所以，我们务必牢固树立“高质量发展”理念，让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。这样，白城经济才能在扩大总量、提升质量的转型升级道路上行稳而致远。

三、坚持立足当前着眼长远，全力抓好今年经济工作和“十四五”发展谋划

今年是全面建成小康的决胜年，是“十三五”规划的收官年，做好当前全市重点工作，为“十四五”规划高质量发展打好基础，至关重要、意义重大。总结起来讲就是把握“一个定位”、狠抓“三个重点”：

把握“一个定位”，就是要牢牢把握吉林西部生态经济区的发展定位，持续深化改革创新，加快推进“双谷双基地”“两都两基地” “一环线一中心”建设，全方位、深层次推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，有效增强经济竞争力、创新力、抗风险能力，全力打造白城经济振兴发展升级版。

狠抓“三个重点”，就是要牢牢抓住影响和制约白城经济高质量发展的关键性问题，全力狠抓产业振兴、营商环境、平台建设三项重点任务。在产业振兴上，重点打造能源、农产品加工、旅游业“三大支柱”：能源产业主要是以氢能为突破口，以氢能带动风电、光伏、生物质等清洁能源全面发展，破解电力输出和消纳瓶颈，大力发展新能源，培育形成新动能；农产品加工业主要在精深加工上下功夫，特别是加大对梅花、飞鹤、牧原等重点龙头企业的扶持力度，把特色产业链做深做长、优势资源吃干榨净，用高质量企业打造高附加值产业；旅游业主要是充分发挥近年来生态建设成果，按照“向生态要效益、用资源换项目”的思路，大力发展以绿色生态游、红色文化游为重点的现代旅游业，培育新的经济增长点。下一步，我们还要继续抓好重点企业生产运行保障，确保实现全年任务目标。同时，对三大产业基本现状、问题短板、目标方向、空间布局进行梳理谋划，为“十四五”高质量发展提供支撑。在营商环境上，深入落实《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，进一步加强诚信建设，营造公平竞争的市场环境、公正的法治环境、稳定的政策环境和高效的服务环境，为全市经济高质量发展提供保障。下一步，深入总结推广“一个电话解难题”和“零跑团”经验，争取在全国信用城市中再提升名次。在平台建设上，坚持以“提档晋级”为目标，推动市县两级开发区创新发展，理顺体制机制、完善政策支持，争取“十四五”期间打造2个国家级开发区，把全市开发区建成高质量发展引领区。下一步，抓好开发区重点企业包保工作，支持生产企业稳定运营，扶持停产半停产企业盘活复产。同时，配合属地做好两家子工业园区晋升省级开发区申报工作，为全市氢能产业发展创造有利条件。