为破除制约开发区高质量发展的体制机制障碍，今年以来，我市认真落实省委、省政府工作部署，紧扣“瘦身、健体、赋能、增效”核心目标，实行“一区一策”精准改革，坚定坚决推进制度变革、模式创新、动能转换，推动全市开发区从规模发展向高质量发展加速转型。力争到2030年，全市开发区规上工业总产值占比提升至90%以上，主导产业集中度稳定在80%以上。

社会事务交出去，主责主业扛起来

改革前，全市有7家省级开发区。按照全省开发区改革“一县一区”要求，全市开发区数量从7家减至5家。白城经济开发区、洮北经济开发区退出开发区管理序列，保留白城工业园区、大安经济开发区、洮南经济开发区、镇赉经济开发区、通榆经济开发区5家，其中白城工业园区更名为“吉林白城经济开发区”。

9月，白城工业园区将其代管的2个街道及9个社区整建制交还洮北区管理。其他4家县（市）开发区不承担社会事务，洮南、通榆创新推动道路、绿化等开发区非经济性事务剥离。与此同时，各开发区内设机构规范为7至10个，经济类占比80%以上，设置不少于4个从事或服务于招商引资工作的内设机构，构建全链条招商引资工作体系。全部实行绩效工资制，“一区一策”研究薪酬制度，激发开发区干事创业活力。

产业强起来，项目跑起来

牢牢把握“发展出题目，改革做文章”，我市从开发区功能定位、转型升级路径上综合施策。依据“十五五”规划，聚力集中打造新能源、农产品加工、装备制造产业集群，按照“市县一体、统筹布局，集群成链、产业协同”的思路，逐个开发区确定“三主三辅”产业，引导错位布局、特色发展。

招商引资实施“一把手”招商、产业链招商、特色能源平台招商、商会招商等“八种模式”。白城工业园区探索“管委会+公司”市场化运营模式。大安、洮南、通榆、镇赉4家县（市）开发区成功入选吉林省首批省级零碳园区建设名单。同时加强开发区科技企业梯度培育和外贸主体孵化培育。

放权优服务，要素强保障

在全省政策框架内，我市全方位支持、大力推动开发区发展。调整市区两级收入和支出责任划分，明确市级对开发区财力激励政策，强化开发区财力支撑。各开发区工业用地“标准地”指标体系全部明确，推行新型供地模式，支持存量工业用地转型，全面排查批而未供、闲置、低效用地，开展专项债项目集中整治。

坚持按需放权、权责闭环、服务下沉、全域覆盖，构建“放得准、收得回、管得住、服务优”的开发区赋权运行机制。梳理和编制开发区权责清单。针对白城工业园区赋权需求，经市直部门评估论证，拟下放21项行政权力。全市已为开发区配置助企管家77名，授权帮办人员开通综合受理端口，统一收件、线上分流、闭环办理。

“我市将加力推动开发区改革，督促指导各开发区创设有灵活性、有吸引力的激励机制。统筹改革发展稳定，以更大力度抓招商上项目，精准服务企业，推动开发区向新向优向强发展，全力打造经济发展主战场、主阵地、主引擎。”市委改革办相关负责人表示。

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