近年来，在全省商务发展“十三五”规划纲要的统领指导下，白城市商务局加强组织领导，周密部署推进各项工作，促进我市商务工作不断取得新成效，努力创造属于我市商务系统的崭新篇章。

成果显著  激发发展新动能

“十三五”期间，白城市商务局主动适应商务发展新常态，统筹推进全市商贸经济健康快速发展，取得了明显成效。

消费贡献作用日益增强。“十三五”期间，城乡居民消费观念不断更新，消费方式不断转变，社会消费品零售总额累计可实现1375.4亿元，年均实现约275亿元，消费在拉动经济增长方面的基础作用得到持续增强。

流通环境得到明显改善。全市流通基础设施建设不断完善，城区瑞光农贸市场等6家农贸市场完成改造提升。物流项目建设多点开花，经开区宏达农机物流园、洮北中北物流园、洮南顺达物流园区等大型物流项目陆续建成运营，在整合物流资源、建立信息平台、保障物流配送上起到了积极作用；今年创新开展了“社区商业+高效配送+农村电商”工作，城乡物流配送体系日益完善，促进了城乡商品高效流通。传统商贸流通业转型升级得到了国家政策扶持，我市先后申报了国家级电子商务进农村综合示范县3个、省级电子商务试点县（区）3个、“电商镇” 5个、“电商村”56个，共计争取项目支持资金8010万元；另外，还创建电子商务创新创业示范基地2个，培育省级电子商务示范企业8家，组建了市、县级电子商务运营中心、020体验馆、4个县域电商服务中心和527个村级电子商务服务站，我市电商产业实现蓬勃发展。

外贸进出口突破性增长。截至目前，与我市有贸易往来的“一带一路”国家已达到54个，贸易额占全市总额的43.9%。今年外贸逆势增长，上半年已完成全年目标任务，预计年末全市外贸进出口可实现15亿元，同比约增长92.8%。“十三五”期间，我市进出口总额累计可完成44.9亿元，年均约增长14.7%，实现了高速增长。

招商引资取得丰硕成果。“十三五”期间，坚持精准谋划、精准招商、精准服务，全市招商引资到位资金实现677.7亿元，实际利用外资38484万美元，取得丰硕成果。梅花、国药、牧原、大北农、中广核等一批大企业、大项目纷纷入驻白城。

远景光明  谋划发展新蓝图

按照习近平总书记考察吉林时重要讲话和重要指示精神，“十四五”期间，全市商务工作将在党的十九大和十九届五中全会精神指引下，深入落实国家 “六稳”“六保”战略部署，构建 “双循环发展格局”，增强底线思维、强化担当意识，统筹推进商务领域疫情防控和高质量发展，为全市振兴发展贡献商务力量。

促进消费、扩大招商，拓展国内市场“繁荣商贸经济”。

一是加快推进消费升级。发展商贸夜间经济。积极培育3个特色夜市街区（以海明路步行街为基础，打造现代都市夜游购物示范街区；利用巴黎商业街现有资源，打造夜间美食示范街区；以鹤城文化旅游街为基础，推动形成白城特色民俗夜间经济集聚区）、4个美食集聚区（以保胜路、庆学西路、港原集团广场、新景广场等为载体，引导形成美食集聚区和开展夜食消费活动）和4个“夜购”时尚消费区（推动欧亚购物中心、大润发、秋力、亿豪电器等购物中心、大型商场开展夜间时尚消费活动，促进夜间消费），逐步打造一批高品质夜间经济示范街区，促进形成布局合理、功能完善、管理规范的夜间经济发展格局。

二是壮大电商物流产业。加快推进电商项目建设，重点推进白城市电子商务双创基地、网红培训基地、网红直播基地等数字消费新平台，以及各县（市、区）电商进农村等项目建设；大力发挥电商作用，推动电商进社区、进农村，提升城乡居民生活品质，助力巩固脱贫攻坚成果；发展壮大电商主体，切实发挥洮南洮之宝、白城影浩商贸、通榆单氏米业等电子商务示范企业创新引领作用，引导企业线上经营，不断提升农业企业电子商务应用普及率，实现电子商务零售额年增长率10%以上。加快建设现代物流体系，重点加快白城吉西物流中心、森浩物流园区、大安市物流产业园、安泰物流园区和城乡高效配送等项目建设，支持开展农产品冷链物流和物流标准化工作，延长冷链配送，减少物流成本，提升网购网销配送能力，助力推进城乡市场建设，不断整合物流资源，引导推进物流信息化建设，全力打造吉林西部物流中心。

三是努力扩大招商引资。突出清洁能源、大数据、云计算、农产品精深加工、装备制造、医药健康、生态旅游等七个产业和“761”工程，重点抓好项目谋划。瞄准世界和国内500强等行业领军企业，开展补链式招商。坚持招商招才并举、引资和引技引智并重，加强资本、人才、技术等生产要素引进。继续推动鹤商力量招商，鼓励各地成立招商小分队，分区域、点对点，走出去开展叩门招商。围绕“双谷双基地”“两都两基地”“一环线一中心”重点产业和优势资源，着力引进一批投资额大、带动力强、支撑性好的大项目。

四是推动开发区创新发展。破解制约开发区发展“瓶颈”，最大限度发挥好开发区先行先试引擎作用；鼓励开发区依托优势企业和科研机构建设工程实验室、研发中心、孵化器等创新平台，推动开发区实现从劳动和资源密集型产业为主向知识和技术密集型产业为主的跨越;强化资源要素优势，“招大引强”，力争建成10个特色产业集群，推动开发区产业集聚发展。

厚植优势、补齐短板，稳定国际市场“参与国际竞争”。

一是推进外贸出口基地提升工程。重点做好外贸企业的服务工作，深入挖掘现有外贸企业主体优势和潜力，要高度关注和大力扶持梅花氨基酸有限公司等企业的进出口项目。结合我市外贸实际，发展和培育符合我市产业实际、突出区域优势的外贸基地。持续加强白城杂豆国家级外贸基地建设，引导企业加快转型升级。

二是培育发展外贸新业态。以生态旅游、教育合作、民间文化交流为突破口，着力发展传统领域服务贸易。推动中小外贸企业同知名跨境电商平台合作，拓展线上跨境贸易渠道。推动汽车零部件、机械装配制造、纺织服装、农产品加工等劳动与技术密集型产业承接加工贸易, 加强与沿海地区合作，开展招商及对接活动，推动建设加工贸易产业集聚区。加强属地出口监管，突出政策引导，强化外贸服务功能，推进企业出口业务本地化实施，做大做强杂粮杂豆出口产业。

三是增强企业市场开拓能力。坚持国际、国内“两个市场一起抓”，加强对市场开拓工作的宏观指导和统一协调，增强市场开拓的针对性和有效性，深度促进内外贸一体化融合发展。组织企业重点参加广交会、进博会、服贸会、高交会及其他国际性专业展会，积极帮助企业寻找贸易和投资伙伴，不断把我市企业和产品引向国际市场。拓展与发达地区的合作渠道，借助政府力量搭建企业与境内外客商对接合作平台，扩大我市对外宣传，采取全方位、立体化的形式展示我市整体形象、主要资源、经贸政策、投资信息、产业状况和重点企业，吸引更多国内外客商洽谈合作，不断提升我市企业市场开拓能力。

四是深度融入“一带一路”。在开展经贸交流合作上，发挥白城作为中蒙俄经济走廊重要节点城市的地缘优势，积极推进我市同蒙古和俄罗斯的经贸合作，开辟向北开放经贸通道。充分利用蒙古和俄罗斯地区资源禀赋条件，做好煤炭、木材、水产品等资源的引进、开发和综合加工利用。鼓励有条件的企业“走出去”，到蒙、俄开发矿产资源，鼓励装备制造、建筑建材等产业参与 “一带一路”建设。充分利用中国东北亚博览会、中蒙博览会等国际交流合作平台，加强对蒙俄经贸合作往来。在谋划对蒙俄合作项目上，针对蒙俄自然优势、产业特点和发展现状，谋划推进新能源微电网示范、“双创”中心建设、云计算（数据灾备）中心、中俄特色农业国际联合实验室等项目。

着眼当下 实现工作新突破

2021年，全市商务系统将继续不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，再创佳绩。

抓好疫情防控“筑牢防线”。按照全市疫情防控统一部署，根据疫情发展形势和特点，实施常态化疫情防控机制，紧盯企业疫情防控措施落实情况，加大企业服务和督导力度，筑牢安全防线，确保企业健康、稳定、安全发展。

抓好商贸经济“稳定增长”一是强优势、补短板，促进外贸稳中提质。挖掘和培育外贸增长点，帮助企业纾难解困，推进外贸基地项目建设，引导企业转变传统贸易方式，增强企业市场开拓能力。二是挖增量、遏下滑，拉动消费稳定增长。落实推进企业包保责任，推进商贸夜经济发展，组织企业开展促销活动，引导企业加快转型升级，大力发展社区商业，壮大电商物流产业。

抓好招商引资“落地见效”。突出抓好项目谋划，推进招商项目对接，推进签约项目落地。

抓好全市开发区“创新发展”。明确主导产业，加快产业集群培育，推动开发区加快发展步伐。

蓝图已经绘就，前景无限光明，在2021年和“十四五”规划期间，我市商务系统将继续勠力同心、携手共进，在强化自身工作的基础上，努力推进各方面工作，全力促进我市商务工作实现新发展、新跨越，为推动我市崛起振兴，实现让全市人民过上更加美好日子的目标贡献商务力量。