中共白城市机关事务管理局党组关于七届市委第六轮巡察整改进展情况的通报
(社会公开稿)
根据市委统一部署,2025年9月22日至12月20日,市委第四巡察组对中共白城市机关事务管理局党组进行了巡察。2026年1月30日,市委第四巡察组向中共白城市机关事务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、压实主体责任,抓实巡察整改,推动机关事务工作提质增效
局党组切实扛起巡察整改主体责任,将巡察整改作为重大政治任务,提高政治站位,全面认领巡察反馈问题,先后召开2次专题会议,分别抓好反馈意见学习认领和整改终期复盘巩固。及时成立巡察整改工作领导小组,党组书记履行第一责任人职责,亲自调度督办重点难点整改事项,班子成员落实“一岗双责”,各科室及下属单位分级压实整改责任。对照巡察反馈问题细化整改方案与工作台账,实行清单化、项目化、销号式管理,坚持把巡察整改同贯彻上级会议精神、推进主责主业有机融合,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动巡察整改落地见效,切实把整改成效转化为机关事务工作高质量发展的实际动能。
二、聚焦反馈问题,狠抓销号清零,确保巡察整改任务落地见效
截至2026年7月31日,市委巡察反馈的32个具体问题、96条整改措施全部整改完成。
(一)巡察整改不到位的问题。
1.问题整改未清仓见底。
整改情况:一是2026年1月组织开展全市能耗统计业务培训及政策解读,部署节能工作,指导各单位规范完成能耗平台数据填报工作,现场答疑解惑;二是建立能耗统计工作微信交流群,及时推送业务工作资料,常态化开展线上指导答疑;三是2026年2月组织全市1451家公共机构开展能耗数据市、县两级会审工作,全面核查校验数据,整改完善错误数据12000余条。
2.整改成效未能巩固深化。
整改情况:一是修订完善了局《固定资产管理制度》;二评估3处废旧资产临时堆放点现状后,选定一处40平方米库房改为“微型公物仓”,存放可利用废旧资产;三是2026年3月中旬组织局内各科室和白城市机关事务服务中心开展废旧资产盘点清查工作,汇总建立全局废旧资产台账,依规利旧、报废。
3.派驻监督的刚性约束和源头治理作用还未充分发挥。
整改情况:一是全面梳理现有规章制度,分类建立四类制度清单,细化执行标准与时限,针对性优化制度堵点,杜绝制度空转;二是指导机关纪委围绕固定资产管理全流程举一反三排查,梳理风险短板、建立权责清单,闭环整改问题,补齐管理漏洞。
(二)理论武装和实践转化的成效存在不足。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。
(1)在发挥思想引领作用上存有短板。
整改情况:一是把习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神纳入局党组年度理论学习中心组学习计划;二是2026年4月召开局党组理论学习中心组学习会议,专题学习习近平总书记关于机关事务管理工作的重要指示精神,并结合实际开展研讨交流;三是对标习近平总书记重要指示精神实践要求,修订完善9项规章制度。
(2)贯彻习近平总书记关于“勤俭办一切事业”的理念不到位。
整改情况:一是制定市直单位办公用房调配管理流程,精准规范调配办公用房;二是2026年2月底建立“微型公物仓”管理台账,并将8台扫描仪调剂给相关专项工作组使用;三是2026年4月中旬印发市级行政事业单位房屋、土地、车辆等资产清查统计表,全面开展资产摸底,7月底完成资产摸底和实地核查,并将摸底数据纳入党政机关办公用房系统统一管理;四是修订完善《固定资产购置审批制度》。
2.贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委具体要求有差距。
(1)推动落实绿色低碳发展要求主动性不强。
整改情况:一是2026年1月初组织3家新能源汽车销售、租赁企业与各县(市、区)公车管理部门进行对接,强化新能源汽车的认知推广;二是6月中旬依托全国公共机构节能宣传周,开展新能源汽车体验日活动;三是2026年6月初对各县(市、区)新能源汽车购置(租赁)情况进行检查;四是对全市公务用车购置(租赁)审批情况进行季度统计,在全市公务用车管理机构系统内通报审批情况,严守车辆更新新能源配比底线。
(2)公务接待制度建设响应迟缓。
整改情况:一是2026年4月成立公务接待制度建设工作专班;二是2026年4月通过电话、实地走访调研公务接待餐费标准,结合我市实际编制《白城市党政机关国内公务接待实施细则》;三是分层开展公务接待专题培训,7月组织市直部门线上和局本级线下培训,夯实业务基础。
(3)推进办公用房权属统一登记工作滞后。
整改情况:一是2025年11月底前完成全市党政机关办公用房统一权属台账建立工作,并向市政府报送分类处置建议报告;二是2025年12月完成20处房产的权属登记、112处房产的权属备案工作;三是自2026年2月起将9家单位已备案房产信息录入市党政机关办公用房管理系统。
3.主责主业抓得不实,缺乏精细化管理。
(1)公务用车管理松懈。
整改情况:一是2026年3月开展“吉林省党政机关公务用车信息化管理平台数据上报”线上培训,明确填报标准与要求,利用平台数据上报窗口期,全面梳理我市公车平台内车辆信息、编制数量、处置情况;二是按照《白城市公务用车制度改革总体方案》核定车辆编制,2026年1月补录漏报车辆编制13个,清理误报、超报车辆编制70个;三是2026年6月开展公务用车信息专项抽查,重点核验各单位公车平台填报信息真实性、车辆实有数量与编制匹配情况。
(2)安全管理责任压得不实。
整改情况:一是2025年12月完成集中办公区187具超期灭火器集中更换,并对区域内全部灭火器开展全面复核检查;二是2026年2月开展安全生产专项检查,排查整改集中办公区供电线路超负荷隐患,5月完成电缆增容工作;三是2026年3月联合消防部门对集中办公区所有楼宇航拍测绘,绘制并悬挂楼宇消防疏散安全图;四是与第三方专业机构签订2026-2027年度的消防维保合同,实现办公区消防安全专业化管护;五是白城市政府机关房产管理中心向市财政申请争取资金,用于线路改造、设备更新。
(3)资产管理履责不到位。
整改情况:一是严格按照三定方案既定职能,由资产管理科统筹管理全局资产;二是修订完善《固定资产管理制度》;三是2026年3月中旬完成局机关房产、车辆两类重点资产及3家局属事业单位的资产梳理工作,形成局全口径资产信息总台账。
(4)办公用房日常督导检查缺乏持续性。
整改情况:一是全面推广使用白城市党政机关办公用房管理信息系统,2026年6月中旬结合全市资产盘活提升及年度办公用房清查工作,赴市直相关单位开展实地政策宣讲;二是2026年4月局长办公会研究部署办公用房清查活动,明确由市管局牵头、各县(市、区)机关事务管理部门同步开展检查;三是2026年6月中旬开展“回头看”,随机抽查其他单位5家,未发现违规使用办公用房问题。
4.意识形态工作主动性、敏锐性不强。
(1)意识形态责任制落得不实。
整改情况:一是2026年4月党组会研究制定局2026年度意识形态工作责任制个性任务清单;二是2025年末采取查阅资料、座谈访谈、实地调研等方式,对所属事业单位意识形态工作进行检查,发现1个问题已及时整改。
(2)信息安全风险防范意识薄弱。
整改情况:一是2026年1月完成全局网络安全优化,隐藏各科室无线网络,为办公电脑统一安装杀毒软件、设置开机密码;二是2026年6月联合网络运营商对局网络安全进行检查;三是制定局网络安全应急处置演练流程图。
(三)推动全面从严治党向纵深发展的力度不足。
1.党风廉政建设责任扛得不牢。
(1)落实主体责任缺乏敏锐性。
整改情况:一是2026年2月局党组召开党风廉政建设专题会,传达各级纪委全会精神,全面总结2025年党风廉政建设工作、查摆突出问题、明确年度重点任务;二是2026年2月局党组理论学习中心组开展党风廉政专题学习,班子成员围绕全面从严治党工作开展研讨交流;三是结合树立和践行正确政绩观学习教育,先后组织4次警示教育活动,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(2)对下级“一把手”的监督还未形成常态。
整改情况:一是修订印发局党风廉政建设责任制,细化责任清单、厘清岗位职责、健全管控机制,层层压实管党治党责任;二是2026年2月依托局党组理论学习中心组、党员集中学习等载体,组织学习《党委(党组)对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作办法》,对所属事业单位负责人开展全覆盖监督谈话5人次;三是2025年末对5家所属事业单位党风廉政建设责任落实情况开展专项督查,推动责任落地落实;四是2026年3月召开年度述责述廉会议,听取下属单位负责人述责述廉报告,进一步压实全面从严治党主体责任。
(3)廉政风险防范意识不强。
整改情况:一是2026年4月经局党组会研究将廉政风险排查工作纳入年度党建工作要点,与党风廉政建设、日常业务监管同部署、同落实;二是2026年4月至7月组织各科(室)、所属事业单位梳理完善廉政风险清单;三是2026年6月开展岗位廉政风险落实情况督查检查,压实廉政防控责任。
(4)聚焦问题深化源头治理不够有力。
整改情况:一是2026年2月针对以往干部公车私用、履职不力等问题,局党组深刻剖析问题根源,在全局范围内进行反面典型学习;二是利用每周三集中学习常态化开展警示教育,持续强化干部纪律规矩意识;三是2026年4月修订完善党风廉政建设制度,常态化督查制度执行,多渠道推动制度落地落实。
2.内控管理重视不够。
(1)财务工作缺乏规范管理。
整改情况:一是2026年6月组织相关人员修订《白城市机关事务管理局财务管理制度》;二是所属事业单位严格执行财务管理制度,已实现规范报销、审批、签字流程。
(2)“按程序办事”的工作原则树得不牢。
整改情况:一是在局《公务出差审批单》上增加“审批日期”,规范出差审批流程;二是完成2024年集中办公区线路维修项目整改,将资料规范备案;三是2026年4月通过局长办公会审议出台《局工程维修项目管理办法》并严格执行;四是根据实际工作,局服务管理科已建立工程项目电子审批程序,并已实施使用。
(3)非税收入管理不规范。
整改情况:一是2025年12月已将违规使用自制票据收取的非税收入上缴市财政;二是2026年1月起全面停用自制票据收取租金。
(4)公务车辆维修费用管控不严格。
整改情况:一是2026年4月制定车辆维修价格管控制度,依托政采云平台规范车辆维修采购报备流程,督促维修商家定期公示维修价格;二是安排车队专人核对车辆维修报价,重点核查不合理、偏高维修费用,在保障质量的前提下,进一步与商家商议维修价格,确保价格最优。
(5)采购管理缺乏刚性监管。
整改情况:一是建立采购、审批、付款岗位分离制度;二是2026年2月全面实行“双人采购”模式,明确由2名及以上工作人员共同参与采购;三是实现采购台账式管理,实行“一物一登记、一事一归档”,确保采购全流程可追溯;四是由财务科牵头,成立检查小组不定期对事业单位采购机制进行检查。
3.派驻监督的预见性、精准性有待提升。
整改情况:一是协同局党组建立采购风险预警机制,紧盯违规采购问题,强化事前防控处置;二是完善廉政风险提示制度,重点采购事项由机关纪委提前介入,从源头防范廉政风险;三是落实一案一整改、一案一督查机制,实行台账化、销号化管理,全程督办整改落实;四是常态化开展以案促改“回头看”,严查整改不实、问题反弹问题,压实追责问责力度。
(四)在推动基层党组织发挥战斗堡垒作用上履责不够有力。
1.党建主体责任落得不实。
(1)抓党建工作韧劲不足。
整改情况:一是2026年4月印发党建工作计划表,明确工作主要内容及完成时限,对党建工作实行台账化管理;二是2026年3月末至7月末开展“融合课堂”活动,由各业务科室负责人专题授课10节,推动党建与业务工作深度融合。
(2)在推动党建引领群团建设方面存在短板。
整改情况:一是将工会、妇女等群团工作纳入年度党建工作要点,明确具体工作任务及活动内容;二是2026年2月修订完善党建带群建工作制度,由机关党委负责此项工作;三是2026年上半年积极组织女职工参与主题家风、健康义诊活动,开展三八节插花、五四青年座谈,落实“夏送清凉”暖心举措,丰富干部职工文体生活。
(3)对党建基础工作重视不够。
整改情况:一是2026年3月开展党务知识专题培训,有效提升基层党务工作能力;二是明确党建台账分级管理责任,由机关党委统筹牵头,7个基层党支部专人负责台账整理,配备专用档案柜;三是2026年4月初对各基层党支部一季度“三会一课”、主题党日开展情况进行专项督导与业务指导。
(4)发挥组织生活凝聚共识、锤炼党性作用不充分。
整改情况:一是2025年12月末对局内各党支部进行调整优化,调整充实支部委员、更换2名支部书记;二是2026年3月通过线下交流、线上指导相结合的方式,对各党支部组织生活开展一对一精准督导;三是2026年3月初组织各党支部完成2025年度组织生活会及民主评议党员工作;四是指导全局7个基层党支部制定2026年度主题党日工作计划。
2.在队伍建设和监督管理上履责不够有力。
(1)干部队伍建设缺乏前瞻性谋划。
整改情况:一是2025年12月启动服务管理科科长选拔工作,2026年1月完成干部任职任命;二是2026年2月召开党组理论学习中心组扩大会议,专题学习干部选拔任用相关条例;三是结合干部岗位职责与能力特点,2026年统筹安排干部职工参加上级各类培训17人次;四是目前,已完成1名公务员招录工作,2名事业单位人员招聘和1名事业单位域外人员调入的申报工作。
(2)日常考勤走形式,管理不严格。
整改情况:一是2026年4月组织干部职工专题学习机关纪律作风建设通知,严明工作考勤纪律;二是2026年以来对干部在岗履职实况定期开展检查8次,并于每月月末检查全局干部职工考勤签到表,强化日常监督管理。
(3)领导干部违规经商办企排查不全面、不深入。
整改情况:一是2026年4月组织干部职工学习违规经商办企相关法规政策,明确纪律红线;二是2026年1月组织全体干部职工开展领导干部经商办企业线上动态排查;三是完成下属事业单位干部企业参股问题核查整改,并坚持每半年对领导干部经商办企情况开展一次排查检查。
(4)干部人事档案管理不规范。
整改情况:一是2026年4月组织局人事科、局属事业单位、白城市宾馆档案管理人员9名开展专题培训;二是安排专人完成原市政府机关液化气站36份人事档案整理归档工作;三是2026年4月全面排查全局119份在编人员人事档案,梳理发现7项问题,现已全部整改到位。
三、深化整改成果,健全长效机制,筑牢机关事务发展坚实根基
(一)持续提高政治站位,压紧压实整改落实责任。始终保持巡察整改永远在路上的政治自觉,坚决摒弃“过关思想”,党组书记持续扛起第一责任人责任,班子成员持续抓好分管整改工作,所有问题紧盯不放、常抓不懈,确保整改不松劲、不停步、不反弹。
(二)持续抓好后续整改,持续完善整改长效机制。对已完成整改的问题常态化开展整改“回头看”,巩固整改成效;对长期整改任务持续细化举措、压茬推进、跟踪问效。坚持改当下、长久立相结合,补齐制度短板,完善管理体系,实现标本兼治。
(三)持续强化成果转化,推动机关事务高质量发展。坚持以巡察整改推动党建提质、业务提效、管理提标、作风提升,把巡察整改成效转化为贯彻落实党的二十届四中全会精神、推进“十五五”规划落地、服务白城振兴发展、提升机关事务管理保障服务能力的实际行动,持续推动全局各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0436-3220035;邮政信箱:吉林省白城市洮北区民生东路73号,白城市机关事务管理局机关党委;邮编:137000;电子邮箱:601386058@qq.com。
初审:于淼淼 复审:程继伟 终审:李鹏飞


