中共白城市国资委党委关于七届市委第六轮巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2025年9月22日至12月20日，市委第二巡察组对白城市国资委党委开展了巡察。2026年1月23日，市委第二巡察组向市国资委党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，压紧压实巡察整改主体责任
市国资委党委把巡察整改作为重大政治任务，坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间召开党委会议专题研究部署巡察整改工作，成立由党委主要负责同志任组长的整改工作专班，牵头统筹推进整改落实。研究制定巡察反馈意见整改落实工作方案，细化整改任务清单，逐项明确责任领导、责任科室、整改时限，构建“一把手”负总责、班子成员分工负责、各科室协同推进、监管企业同步落实的整改工作格局。集中整改期间，党委班子坚持以上率下，主动认领问题，带头推进整改，定期调度整改进度，逐项研究破解整改堵点难点。经过 6个月集中攻坚，巡察反馈27项突出问题已全部启动整改，21项问题完成阶段性整改并取得实际成效，6项问题按照既定计划持续推进。收到市委巡察移交问题线索1件，已办结。通过巡察整改，国资系统党建工作持续夯实，国资监管效能持续增强，企业治理水平持续提升，切实把巡察整改成效转化为推动全市国资国企高质量发展的实际动力。
二、巡察反馈问题集中整改情况
（一）已完成阶段性整改的问题
1. 政治引领力不足，贯彻落实上级决策部署有差距
（1）理论学习不深不实，学用结合不够紧密。一是年初以来，组织开展党委理论学习中心组学习8次，围绕国企改革、国资监管、高质量发展确定学习主题，组织开展4次集中研讨，班子成员结合分管工作充分交流，着力破解学习与业务脱节、研讨不够深入的问题。二是结合国企党建考核，对5家市管国企“第一议题”制度落实情况开展专项检查，现场指出问题，督促企业立行立改。三是创新丰富学习载体，综合运用专题研讨、警示教育、实地教学、专题培训等方式，优化学习模式，促进理论学习走深走实。
（2）推动改革部署落地不力，企业治理效能偏低。一是着力化解粮食企业历史遗留包袱，做好职工安置，积极对上争取政策支持，拓展企业经营业务，增强企业自身发展能力。二是指导监管企业修订党委、董事会、经理层各项工作规则，完善“三重一大”决策制度和党委前置研究事项清单，厘清各治理主体权责边界。全面推行企业经理层成员任期制和契约化管理，完成市管国企中层以上相关人员契约签订，推动现代企业制度落地运行。
（3）履职监管责任不到位，核心职能发挥不充分。一是做实产权登记管理，完成企业产权登记信息自查更正，将产权登记工作纳入经营业绩考核，考核结果与企业领导人员薪酬挂钩。组织业务培训，开展平台应用抽查，发挥数字化监管作用。二是强化对子公司穿透监管，出台监管企业公司章程审核管理办法，严格落实二三级子公司章程备案审核。督促企业完善内部财务制度，依法推进涉诉债权清理处置。三是健全国企信访诉求闭环处置机制，将信访工作纳入企业考核，完善信访分级分类处置流程，妥善化解信访矛盾。四是压实安全生产监管责任，制定年度安全生产检查计划，采取“四不两直”方式开展实地检查，组织企业安全负责人业务培训，纠正部分企业重台账、轻现场的问题，督促各级企业落实安全生产责任，防范安全风险。
（4）意识形态与保密工作存在薄弱环节。一是压实意识形态工作责任，推动意识形态工作纳入党建述职，制定 2026年度意识形态责任清单，组织开展国资系统意识形态风险排查，督促各监管企业健全意识形态管理制度，落实同部署、同落实、同检查、同考核要求。二是补齐保密工作短板，按期召开保密工作领导小组会议，修订完善保密相关管理制度，完成涉密人员审查，建立涉密人员管理台账。
2. 管党治党责任虚化，推进全面从严治党不深入问题
（1）主体责任落实不力，党风廉政建设薄弱。一是制定2026年度国资委全面从严治党主体责任清单，同步指导监管国企制定责任清单。组织国资系统开展廉政风险点排查，各企业建立廉政风险台账。督促企业完善廉政责任、项目管理、内部审计等制度，强化工程等重点领域廉政风险防控。二是改进调查研究工作，制定2026年度调研工作计划，围绕重点工作开展实地调研。企业已完善考勤和请销假管理制度，把考勤执行情况纳入绩效考核和年度评先评优，强化制度刚性约束。
（2）资金资产监管责任压得不实，财务管理不规范。一是强化企业资金使用监管，督促企业健全财务资金、子公司财务监督制度，规范资金审批拨付流程，加强财务人员业务培训，纠治经费使用不规范等问题。二是组织企业开展财务凭证自查自纠，规范报销核算流程，防范财务廉政风险。
（3）纪检监察机构落实监督责任不到位。一是统筹调配监督力量，明确重点监督节点，构建常态化监督模式。二是改进监督手段，改变单纯听取汇报、查阅资料的做法，综合运用实地调研、动态跟踪、资料核查等方式，做细做实日常监督。
3. 组织建设薄弱，新时代党的组织路线落实不到位问题
（1）领导班子建设存在短板。一是严格规范“三重一大”决策执行，组织国资系统开展相关制度学习和自查自纠，督促企业修订议事规则、党委前置研究清单，严格执行党委集体研究决策程序，规范会议记录档案管理。二是强化基层党建业务指导，举办市管国企党务干部专题培训班，建立党建工作半年抽查督导机制，督促企业补齐支部组织生活短板，严格规范落实“三会一课”、党课等党内组织生活。
（2）选人用人与队伍建设有差距，干部管理不够规范。一是加强市管国企中层管理人员制度执行监督，对5 家市管国企中层选拔任用开展专项核查，规范选拔任用各环节流程，建立人员台账，动态掌握干部队伍情况。二是规范党委研究干部任免议事流程，完善会前酝酿沟通机制，要求班子成员充分发表意见，详实记录会议发言，保障干部选拔议事决策质量。
（二）持续推进，尚未完成销号的整改任务
1.巡察整改不到位的问题
（1）中央巡视组转办问题整改不彻底。市国资委专题研究历史遗留问题，压实企业整改主体责任，将整改落实情况纳入企业经营业绩考核。
（2）审计反馈问题整改责任落实不到位。督促相关企业建立审计问题整改清单，实行动态台账管理。
下一步整改措施及计划安排：持续推进化解历史遗留问题。
2.政治引领力不足，贯彻落实上级决策部署有差距
（1）履职监管责任不到位，核心职能发挥不充分。一是已完成监管工作手册初稿，持续提升国资监管规范化、精细化水平。二是强化招投标领域监管，组织企业开展招投标自查，各企业修订完善招投标管理制度并完成备案。推动企业提升经营资质，积极谋划争取重大产业项目，建立项目储备库，提升企业项目谋划能力和市场竞争力。
（2）制度体系不健全，协同监管机制缺失。一是市管企业国有资产管理制度已形成初稿。二是已对接组织、纪检、审计等部门搭建协同监督工作机制，完善线索移送、联合检查、信息共享工作模式，凝聚监督合力。
（3）推进国企改革部署落地进度缓慢。一是对照省国资委国企改革相关要求，制定完成市级国企改革实施方案。二是指导各监管企业结合自身主业制定差异化改革任务清单并完成备案。三是将国企改革任务落实情况纳入企业年度经营业绩考核，强化考核刚性约束。四是按照改革工作安排，推进企业重组划转、改制相关工作，着力化解企业历史遗留问题。
下一步整改措施及计划安排：加快推进监管工作手册、国有资产管理相关制度审核出台，不断提升国资监管规范化、精细化水平。紧盯改革时间节点，稳步推进企业划转改制各项流程，推动改革任务落地见效。
3.管党治党责任虚化，推进全面从严治党不深入问题
（1）资金资产监管责任压得不实，财务管理不规范，资产账实不符问题突出。一是督促企业组建资产核查工作专班，厘清资产现状及权属关系，按程序报送市国企改革领导小组，研究处置历史遗留资产问题。二是已推进企业部分资产管理权移交工作，对接行业主管部门开展资产清算，理顺资产归口管理职责。
下一步整改措施及计划安排：持续推进资产权属核查、处置及移交手续办理，逐项理顺企业资产台账，着力化解历史遗留问题。
三、下一步工作打算
一是紧盯剩余整改任务持续攻坚。聚焦未办结事项，实行定期调度、动态台账管理，紧盯时间节点，逐项破解堵点难点，按期推动问题销号。二是持续强化思想政治建设。持续抓好党委理论学习中心组学习，压实市管国企“第一议题”制度落实，常态化开展党务干部业务培训，抓实意识形态、保密工作监督检查，把党建履职成效纳入企业综合考核，巩固拓展理论学习整改成果。三是全面提升国资监管质效。健全完善国资监管制度体系，深化协同监督机制建设，常态化开展产权管理、招投标、财务资金、安全生产专项检查，强化二三级子企业穿透式监管，不断防范化解各类经营风险，推动监管工作规范化、精细化。四是压紧压实管党治党政治责任。常态化开展廉政风险排查和廉洁警示教育，严格规范“三重一大”、干部选拔任用议事程序。健全职工诉求和信访矛盾化解机制，持续做好整改“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，切实把巡察整改成果转化为推动全市国资国企高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向委机关党委反映。联系电话：0436-3502008；电子邮箱: bcsjrb@163.com。
中共白城市国资委党委
2026年9月29日
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