中共白城市委 白城市人民政府 2024年度法治政府建设工作报告
2024年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚决用法治服务保障经济社会高质量发展。现将相关情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）坚持高位推动，加强党对法治政府建设的领导。年内2次召开市委依法治市委员会会议，审议文件8份，市委常委会会议、市政府常务会议3次听取法治建设工作汇报。市委市政府主要领导带头述法，多次就法治工作作出批示、提出要求。贯彻二十届三中全会精神，结合改革发展需要，研究制定75项法治领域改革任务。将争创国家级法治政府建设示范市作为目标，将法治工作纳入全市重点工作、市管班子市管干部年度考核和绩效考评，分别对县级政府、党群部门和政府部门制定考评标准，提升针对性。
（二）坚持从严务实，学习宣传贯彻习近平法治思想。市委、市政府高度重视，理论学习中心组专题学习习近平法治思想。推动将习近平法治思想纳入干教培训主体班次，开设相关课程69节，培训1189人次。推进干部学法用法清单制度落实，52个部门编制《个性清单》，并采取多种方式组织学习。开展“习近平法治思想领航法治白城建设成果展”系列宣传活动，通过北方法制报等平台发布文章34篇，市委书记李洪慈署名文章在吉林日报刊载，法治化营商环境建设文字在法治日报刊载。将“鹤晓法”升级打造为“白司言法”普法品牌，建立宣讲团，制作短视频10期，开展“七进”活动518场，广泛宣传习近平法治思想。
（三）坚持优化供给，护航重大战略与经济社会发展。开展法治护航“一三三四”高质量发展战略行动，以培育新质生产力为引领，组建“三团一盟”，对接119家企业，开展律师“双进”活动，进行法治体检310次，挽回经济损失3.95亿元。清理可能影响营商环境的行政规范性文件，开展全面清理2次、专项清理9次，废止文件8件。开展优化营商环境法治护航年活动，出台56项措施，持续打造公平公正的法治环境。
（四）坚持科学立法，法治建设体系不断健全完善。加强和改进人大立法工作，围绕统筹立法项目、完善起草机制和提升审议质量等方面，建立10项制度。根据形势需要调整立法规划，将原五年立法规划的31件项目增至42件，制定《白城市农村人居环境治理条例》等地方性法规4部。拓宽公众参与立法渠道，36个立法联系点完善工作流程，先后7次征求意见，增强立法针对性适用性。严格规范行政决策程序，审核修改46件行政规范性文件和重大行政决策，全面推进依法行政。
（五）坚持规范执法，推动行政执法实现质效提升。开展行政执法领域重点问题专项整治，围绕整治“群腐”和营商环境“中梗阻”要求，研究制定十个方面26项措施，出台相关制度9项，发现问题线索24个，立案9件，处理5人。着力拓宽执法监督渠道，选取249家企业设立联络点，收集举报线索13件，发放调查问卷350份，受理并整改问题17个。强化执法人员管理培训，回收无效执法证件576本，分批次组织4870人参加行政执法资格考试，严把执法人员“入口关”。创新“点单式”培训方法，分批次组织524名执法人员参加专题培训，不断提升执法人员执法水平。
（六）坚持多元防控，矛盾纠纷预防化解效果显著。推进“物、劳、信、诉、警”五调联动，全市受理人民调解案件5973件，调解成功率96.4%。完善诉调对接机制，市县两级法院和28个基层法庭均建立诉前调委会，受理诉前调解案件4090件，司法确认626件。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。行政复议案件数量明显高于行政诉讼案件数，审理行政复议案件363件，纠错率12%。创新建立“自我纠正+责任追究”制度，以实现行政诉讼立案量和败诉率“双下降”为目标，强化府院联动和诉源治理，调处行政争议54件，打造化解行政争议的新渠道。
（七）坚持服务大局，强化法治队伍建设和人才保障。完成市县乡三级行政执法监督体系建设。梳理市直部门法治科室配备情况，完成8个部门法治科室设置。规范法律服务行业处分流程，对65家机构、327名人员开展考核。遴选3019名“法律明白人”和基层法律服务工作者，为基层法治工作提供人才支撑。抓好法律人才引进，以“促就业、留人才”为主题，组织15家法律机构开展就业推介活动，发布22条招聘信息，12人达成就业意向，打通机构人才“双向奔赴”快车道。
二、法治政府建设存在的不足
少数部门运用法治思维、法治方式指导工作的意识和能力还不强。立法、重大决策、行政规范性文件制定方面公众参与度还不足、科学论证还不严密、合法性审查还不够严格。行政执法不够规范，日常执法中违反执法程序现象还一定程度存在，乡镇执法队伍力量较为薄弱。
三、2025年工作安排
2025年，持续认真学习宣传贯彻习近平法治思想，突出做好《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》总结验收，巩固发展法治政府建设示范创建成果。推行“521”多元共治执法监督机制，全面实施“自我纠正+责任追究”机制，推进公正文明执法。升级打造“白司言法”品牌，推进“八五”普法规划终期完成。持续推进法治护航白城“一三三四”高质量发展战略行动，开展“三帮扶、两创建、一推动”行动，打造一流法治化营商环境，为经济社会发展提供有力法治保障。
中共白城市委 白城市人民政府
2025 年 1 月 27 日
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