1.1 项目背景

1.1.1 产品简介

在国家大力推动城镇化建设的宏观背景下，本项目依托镇赉县优越的交通及产业资源，坚持“发展新兴产业、巩固优势产业”的发展路子，大力发展现代弱碱农副产品精深加工产业，通过“互联网+弱碱农副产品加工”新模式，打造一个集生产加工、电商营销于一体的综合型创业服务平台。

1.1.2 市场前景

健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。碱性食品是未来食品加工产业发展的重要方向，是未来国内健康饮食的必然趋势。本项目围绕“以农定产、以产促城、产城融合，让群众就近实现城镇化”的发展思路，打造镇赉县最大的弱碱农副产品精深加工产业园。

镇赉县是农业大县，多年来一直大力优化农业产业结构布局，加大资金、科技、政策扶持力度，加速现代农业发展，做优特色农业品牌，提升特色农业综合效益。2015年粮食产量持续保持15亿公斤以上水平，已连续多年被评为“全国粮食生产先进县”。同时，农产品质量安全水平不断提升。目前，全县有7家企业(协会)基地通过无公害农产品产地认定。27个产品通过“无公害农产品”认证，创建品牌41个，其中有机食品7个、绿色食品7个、无公害食品27个。建设基地5.36万公顷，其中有机食品基地0.67万公顷、绿色食品基地40万亩、无公害农产品基地2万公顷，为拓展市场创造了条件，在镇赉县建设该项目市场前景广阔。

1.1.3 技术分析

（一）通过对基地的开发和土地用途的控制，将弱碱食品产业园项目建设与镇赉县城市建设、周边交通设施建设相结合，调整用地结构和用地布局，突出弱碱食品产业园建设项目功能性。

（二）从整体到局部，通过对弱碱食品产业园建设项目空间结构、建筑形态的控制，多元景观的系统设计，做到弱碱食品产业园建设项目建设与城市发展相适应。

（三）按照镇赉县经济发展的总体战略，促进职能与地位的提升，并借此带动功能区的发展，通过建设弱碱食品产业园项目，为吉林省乃至整个东北地区创造新的经济增长点。

（四）高标准、高起点运用先进的弱碱食品产业园项目建设管理手段，挖掘利用自然和人文要素，塑造一个环境景观优美、功能设施齐全、具有地方特色的现代化弱碱食品产业园建设项目形象。

（五）充分考虑到弱碱食品产业园建设项目发展的阶段性和时序性，使弱碱食品产业园建设项目建设持续、健康、有机地进行。

1.1.4 项目建设的有利条件及必要性

1.1.4.1有利条件

本项目符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中鼓励类第一项“农林业”第32条“农林牧渔产品储运、保鲜、加工与综合利用”的产业政策，属于国家重点鼓励发展的项目。

《关于加快转变农业发展方式的意见》（国办发〔2015〕59号）要求：加快发展农产品加工业。扩大农产品初加工补助资金规模、实施区域和品种范围。深入实施主食加工提升行动，推动马铃薯等主食产品开发。支持精深加工装备改造升级，建设一批农产品加工技术集成基地，提升农产品精深加工水平。支持粮油加工企业节粮技术改造，开展副产品综合利用试点。加大标准化生猪屠宰体系建设力度，支持屠宰加工企业一体化经营。

《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（2016年中央一号文件）要求：推动农产品加工业转型升级。加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。加强规划和政策引导，促进主产区农产品加工业加快发展，支持粮食主产区发展粮食深加工，形成一批优势产业集群。开发拥有自主知识产权的技术装备，支持农产品加工设备改造提升，建设农产品加工技术集成基地。培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划》要求：推进农业产业链和价值链建设，建立多形式利益联结机制，培育融合主体、创新融合方式，拓宽农民增收渠道，更多分享增值收益。积极发展农产品加工业和农业生产性服务业。

《吉林省农业可持续发展规划（2016—2030年）》要求：全面推进农业标准化生产。全面提升农业产业标准化生产能力，建立健全农产品质量安全标准体系。加快农产品质量安全控制标准制定，有计划制定水稻、玉米、大豆、人参、肉牛等农产品系列标准规范。建设农产品标准化示范基地，结合气候、水质、土壤等自然条件，支持中小规模生产经营主体改善基础设施生产条件。创建国家、省级农产品质量安全县和农产品标准化生产示范基地。扶持和引导龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产。扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产规模，打造一批农业标准化生产基地和农产品品牌。

2016年8月23日，吉林省政协举行加快发展绿色有机农产品咨政协商座谈会，会议由省政协主席黄燕明主持，副省长隋忠诚出席了会议并发言。会议议定省还将重点打造七大产业：一是稻米产业；二是玉米产业；三是畜禽产业；四是杂粮杂豆产业；五是蔬菜产业；六是林特产业；七是水产品产业。

《镇赉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求：优化产业空间布局。加快构建“一心、三带、两区”的产业空间布局。以镇赉县中心城区和镇赉经济开发区为产业发展核心，重点发展农副产品加工业、机械制造业、医药业、建材业、商贸业、现代物流业等产业，带动全县产业发展。平齐铁路沿线产业发展带，重点发展农副产业加工业、建材业、新能源、仓储物流业等，形成全县经济新的增长极。

1.1.4.2项目建设的必要性

（一）项目建设是推进农业现代化建设、加快农村发展的需要。发展农产品加工业，实现农业产业化经营，是促进农业和农村经济结构战略性调整的重要途径，具有十分重要的意义。发展农产品加工业，可以促进优化农产品区域布局和优势农产品生产基地的建设，延长农业产业链条，提高农产品的综合利用、转化增值水平，有利于提高农业综合效益和增加农民收入；通过扩大农产品深加工，提高产品档次和质量，促进农产品出口，有利于提高我国农业的国际竞争力；通过发展农产品加工业，以农业产业化经营为基本途径，吸纳农村富余劳动力就业，提高技术装备能力和水平，有利于推进农业现代化。

（二）项目建设是助推新型城镇化建设的需要。城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。按照建设中国特色社会主义“五位一体”总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

1.2 项目建设内容及规模

1.2.1 产品方案及规模

本项目围绕“以农定产、以产促城、产城融合，让群众就近实现城镇化”的发展思路，打造镇赉县最大的弱碱农副产品精深加工产业园，既保障周边居民在家门口就业，又促进县域工业经济平稳发展。

1.2.2 建设内容

弱碱食品产业园项目规划总用地面积1000000平方米（合1500亩），分为工业地块和商业地块两部分，其中：工业地块866671平方米（合1300亩）；商业地块133334平方米（合200亩）。本项目建设内容包括土建工程，水、电、气及其他配套设施等安装工程，室外综合管网、道路及硬质铺装、绿化等室外工程。

1.3 经济效益及社会效益预测

1.3.1 主要经济效益预测指标

本项目正常运营年份销售收入为33860万元，总成本费用为10177万元，税金及附加为303万元，利润总额为23379万元。所得税税率为25%，计算期内共缴纳所得税5845万元，税后利润为17535万元。

1.3.2 社会效益分析

项目建成后，将吸纳100多家大、中、小、微型弱碱农副产品精深加工销售企业入驻，汇聚3000多名产业人才，实现年创产值100亿元，利税总额超20亿元。同时可带动农业种植业、制造业、建筑、物流、机械、包装、交通运输、服务业等相关行业的发展，对当地社会经济的发展起着积极的推动作用。

1.4 项目总投资及资金筹措

1.4.1 项目总投资

本项目总投资165956万元，其中包括工程费用134939万元，工程建设其他费用22729万元，预备费用7883万元，流动资金为405万元。

1.4.2 资金筹措

本项目建设所需资金全部由投资企业自筹。

1.5 项目合作方式

合作、独资

1.6 需外方投资方式

外方独资

1.7 项目建设地点

吉林镇赉经济开发区

1.8 项目进展情况

已编制项目可研

2. 合作方简介

2.1 基本情况

名称：吉林省镇赉经济开发区

地址：镇赉县团结东路1999号

法人代表：吴立友

2.2概况

吉林镇赉经济开发区成立于2005年9月，2012年6月，成功晋升为省级经济开发区。总规划面积18.8平方公里。其中，核心区面积6.7平方公里。2006年以来，先后筹措资金4亿多元人民币，加强基础设施建设。目前，核心区全部实现了“七通一平”，打造了招商引资、引进项目的优质平台。

镇赉县委、县政府高度重视开发区建设和发展，倾力为客商创造优质的投资环境、服务环境、创业环境、发展环境，加之凸显的资源优势、产业优势、交通优势、环境优势；全国卫生县城、全国平安县城，全省软环境建设先进县；“鱼米之乡、新能源产业之乡、白鹤之乡”的荣誉品牌，吸引了大批域外投资者前来考察、投资兴业，加速了开发区的崛起和振兴。

2.3联系方式：

联系单位：镇赉县招商引资办公室

联 系 人：邓连江刘吉德

联系电话：0436—7293698 0436-7293695

传真：0436-7293695

邮箱：zlxzsyzbgs@126.com