一、党组及主要负责人组织落实整改情况
（一）强化政治站位，明确巡察整改任务
市商务局党组将整改视为首要政治任务，确保整改工作方向明确、力度强劲。一是党组书记亲自主持召开党组扩大会，将工作任务分解，深度剖析巡察整改工作要点，实时掌握整改动态，听取并指导整改汇报3次，以实际行动践行“亲自部署、亲自推动”。局巡察整改工作领导小组通过多次召开会议，审议关键议题，向党组汇报，实现了整改工作的系统调度与全面覆盖。二是针对整改难点与痛点，召开巡察整改专题研讨会，深入学习关于巡视巡察工作的重要论述，结合上级具体要求和商务工作实际，精准研究整改任务，有效疏通工作障碍。
（二）践行即知即改，实现整改精准落地
商务局党组坚持问题导向，紧扣反馈问题，即知即改、立行立改、全面整改。研究制定市商务局巡察反馈意见整改工作方案，明确整改工作总体要求，聚焦市委巡察反馈的党的政治建设等四个方面25项整改问题，制定整改措施，整改措施力求针对性、操作性和导向性，明确责任领导、责任处室和完成时限。
二、集中整改进展情况
截至12月23日，巡察反馈的25个具体问题，已完成整改24个，制定的56条整改措施，已完成54条。
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实。在学懂弄通做实上用功不足。
（1）执行“第一议题”制度不严格。
整改情况：①严格执行第一议题制度。制定2024年党组理论中心组暨“第一议题”学习方案和学习计划，并下发给理论中心组每位成员，在每次召开党组会时，先执行“第一议题”制度，由机关党总支进行传达学习，党组书记强调贯彻落实意见。目前总计学习13次。②深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求，理论中心组学习12次，党员集中学习32次。
进度判定：已完成
（2）学习党的二十大精神学用脱节。
整改情况：①把学习贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话指示批示精神，紧紧围绕全市重点工作，谋划工作思路，采取务实举措，全面推进各项工作取得实效。②分门别类组织好理论学习，业务学习，加强对商贸流通、进出口贸易、招商引资等各方面的学习内容，目前组织微课堂宣讲5次。③开展“党员进企业”、“党员志愿服务”等活动，目前解决问题4个，微心愿26个。
进度判定：已完成
2. 落实省委、市委决策部署不够有力。
整改措施：3月15日，市商务局结合省商务厅工作部署，组织全市开发区全面梳理了“十四五”规划定位衔接情况，各开发区结合实际确定了“十四五”中后期功能定位、主导产业及发展目标。
进度判定：已完成
3. 履行职能责任不到位。
（1）整治报废机动车市场存在盲区。
整改情况 ：8月5日，白城市商务局对报废机动车拆解市场进行了再次检查。经查，未发现私拆乱收报废机动车现象。下一步，我局将积极协调相关执法部门，定期开展检查，形成长效机制，不断打击违法现象。
进度判定：已完成
（2）二手车市场监管不力。
整改情况：9月9日，白城市商务局对二手车市场进行的直播活动进行了再次检查。经查，已无违规销售二手车经营行为。在今后工作中，我局将进一步加大工作力度，加强同相关监管部门的合作，持续开展检查工作，营造良好二手车市场环境。
进度判定：已完成
4. 扶持鼓励企业发展力度不够。
（1）引导企业抵御国际贸易风险不够有力。
整改情况：制定并下发了《关于加大出口信用保险支持促进外贸平稳发展的实施方案》，明确属地责任，强调政策落实，2024年全市小微企业信保覆盖率达85%，全省第一。
进度判定：已完成
（2）助力外贸企业开拓市场不扎实。
整改情况：采取线下与线上传达相结合的方式，第一时间宣传展会文件，2024年共传达省厅、省贸促会各类展会文件40余项，年初以来，推荐30家企业分别赴了第135届、136届广交会、跨交会、西雅食品展等国际性展会参展，意向签约金额2200余万。协调厅贸管处，推荐洮南宝泉、大安纯洸玻璃、白城隆盛实业等企业申请136届广交会展位。鼓励企业自主选择参加国际专业展会，福佳科技和天奇装备公司报名参加了德国杜塞尔多夫管材线材展（福佳科技展会签约566万元）。组织93户企业160名采购商注册报名参加第七届进博会观展采购，顺利完成年度采购商邀请任务，展会期间意向成交金额649.2万美元。推动了我市融入国内国际双循环，助力开拓国内外市场。
进度判定：已完成
（3）引导和扶持跨境电商企业力道不足。
整改情况：①开展调查，摸排全市28户特色产品企业，鼓励引导企业开展跨境电商业务。②积极推动中小微外贸企业同知名跨境电商平台合作，2024年新增2户跨境电商企业（吉林世迪博农业科技发展有限公司、八棵杨互联网销售有限公司）。③组织大安纯洸玻璃参加2024年中国跨境电商交易会，组织八棵杨互联网销售有限公司参加跨境电商对话会，组织6户企业参加外贸新业态新模式专题培训会。④海关反馈2024年1-11月份跨境电商成交额80万元。
进度判定：已完成
5.落实意识形态工作责任制有差距。
（1）研究部署意识形态工作不到位。
整改情况：①加强意识形态领域情况分析研判和通报，党组专题研究3次，开展半年检查和通报1次。②制定《商务局党组意识形态工作责任制清单》，强化党组成员责任。
进度判定：已完成
（2）阵地管理存在盲区。
整改情况：①加强阵地管理。将党员活动室、宣传栏等阵地纳入清单管理，做到应统尽统。②加强教育培训。进一步加强党员领导干部和工作人员意识形态工作的学习培训，目前开展2次，开展爱国主义教育1次。③定期开展风险排查，对事业单位人员发表论文执行三审制度进行监督管控。建立完善新闻发言人队伍和相关制度。
进度判定：已完成
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督，推动全面从严治党向基层延伸情况方面
1.履行管党治党政治责任不到位。
整改情况：①已制定白城市商务局党组落实全面从严治党主体责任2024年重点任务清单，分解落实任务，落实责任领导和责任人，具体推进措施，完成时限。召开1次全面从严治党专题研究会，研究存在的问题和改进措施。②加强廉政教育，警示教育通报6次，收看警示教育专题片2次。③加强日常监督执纪，发布节日廉政提醒5次，廉政提醒谈话3次。
进度判定：已完成
2.风险防控存在安全隐患。
（1）执行财务制度不严格。
整改情况：①盘点库存现金后，已将超限额现金存入银行，按要求保留维持3-5天零星支出所需现金额度。②租赁车辆、维修办公用房、租用大屏幕等先签订服务协议，列支明细，领导审核后再执行。
进度判定：已完成
（2）固定资产管理存在漏洞。
整改情况：严格按照固定资产管理条例登记固定资产。①文化东路15号楼账实不符问题，报请国有资产管理部门审批同意后，已划转给机关事务管理局并以做减账处理。②白城市195工程建设“安可替代工程”配备的电脑，打印机等办公设备，正待财政国有资产部门审批后入账登记。
进度判定：已完成
3.纪检监察组落实监督责任和加强自身建设存在短板。
（1）日常监督不够系统全面。
整改情况：①聚焦关键少数，开展谈话监督。结合日常监督检查发现的共性问题，组织召开驻在及联系单位“一把手”集中谈心谈话，通过面对面提醒指导、谈清责任、谈透问题、压紧压实“一把手”管党治党政治责任。②就中央办公厅新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》组织集中学习与交流，着重学习了追责条款，强调了违规情形，进一步规范各单位公务接待经费报销行为。同时，对违规吃喝常见情形、认定标准及处分依据进行了深入解读与讲解，为各单位今后公务接待工作提供了有力遵循。
进度判定：已完成
（3）监督工作缺乏前瞻性。
整改情况：①结合全市2024年重点工作任务，督促部门制定本年度重点工作任务及承担的全市重点工作任务清单，通过下发提示函的方式，督促上报阶段性进展情况，实行季调度，持续用力推动任务落实落地，切实取得实效。②会同联系室对巡察整改方案进行审核把关，对本轮巡察整改情况实行月调度，及时掌握巡察整改进展情况。③强化警示教育作用，于十一前夕组织部门观看了《警醒2024》，以案明纪，促进干部引以为戒、醒悟知止。
进度判定：已完成
（3）业务能力有待提升。
整改情况：严格按照市纪委监委机关党委统一安排部署认真落实党小组“第一议题”制度，按照学习书目原原本本学习党规党纪及习近平总书记最新重要论述及讲话精神，截至目前，共开展党小组集中学习15次。
进度判定：已完成
（三）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力情况方面
1.履行党建主体责任不到位。
（1）开展民主生活会不认真。
整改情况：①完成制定巡察整改专题民主生活会方案。方案中明确会议主题、会议议程、参加人员等，按方案时间节点开展学习、征求意见和谈心谈话，撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。已于10月31日召开。②局长董春玲通报了巡察整改专题民主生活会会前准备和巡察整改问题完成情况，代表班子进行对照检查，并带头作个人对照检查，听取其他班子成员的批评意见；其他班子成员依次进行批评和自我批评；派驻纪检监察组组长马宪文同志进行了点评；局长董春玲代表局领导班子进行了会议总结并作表态发言。
进度判定：已完成
（2）开展组织生活会质量不高。
整改情况：高质量开好专题组织生活会，通过抓政治引领、抓全程督导、抓问题查摆、抓问题整改，做到重点要素齐全、会议主题突出、查摆问题深刻、整改措施具体，防止出现主题偏离、“走过场”“形式化”等现象，充分发挥党总支战斗堡垒作用，确保今年高质量召开专题组织生活会。
进度判定：已完成
2.指导基层开展党建工作不到位。
（1）执行党的组织生活制度不严格。
整改情况：严格执行“三会一课”制度，召开支部大会2次、支部委员会12次、党小组会12次，上党课4次，结合“作风建设再提升年”和“党纪学习教育”等开展主题党日活动10次。
进度判定：已完成
（2）支委会议事不规范。
整改措施：①严格执行“三会一课”制度，召开支部委员会12次，学习上级党组织的有关文件，研究贯彻落实的具体措施；讨论问题，支委积极发言献计献策。②流通业发展服务中心党支部结合实际研究工作，已制定2024年党支部工作计划，并按计划开展工作。
进度判定：已完成
3.引导“两新”组织党建工作不到位。
整改情况：开展“两新组织”党建调研摸底，总计完成43户限额以上企业。开展“党建+帮扶”活动，持续落实“一对一”包保帮扶机制，指导欧亚开展第二届国际商品展，7天销售额200万元。带动欧亚客流量增长39%，销售额增长72%。指导汽车协会开展白城市第九届汽博会，带动汽车企业销售车辆592台，销售额7087万元。6月以来发放汽车消费券800万元，拉动销售额2.4亿元。4月26日以来投放家电以旧换新补贴资金1290万元，全市14户企业参与活动，核销10508件，销售额4497万元。
进度判定：已完成
4.落实选人用人工作不到位。
整改情况：①强化选人用人工作的组织领导。2024年机关提拔正科2人，职级晋升1人，调任1人，试用期满1人，事业单位调入1人，事业单位招录3个。②完成提职、调任和调入人员动议考察公示任用等工作，并严格按照目录要求及时将干部文书档案材料进行整理归档。招录人员已全部上岗。
进度判定：已完成
（四）聚焦巡察、审计等各类监督检查反馈问题整改落实和成果运用情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感、落实整改监督责任情况方面
1. 整改主体责任压得不实。
（1）存在整改力度不够问题。
整改情况：①成立专班。成立以局长为组长，分管纪检和办公室两位副局长为副组长，财务和组织人事人员为成员的专班，每周调度清还情况。②分析账务原因。建立债务清理统计表及任务台账，分类别、分计划进行逐一梳理，认真分析账务往来成因，查找原始凭证。制定清理计划，并已追缴欠款5.1万元。
进度判定：正在整改
（2）存在边改边犯问题。
整改情况：①针对大额现金支付问题，严格按照现金管理条例执行。我局已按财政局3月11日下发通知《预算单位公务卡强制结算目录要求》，要求全员办理公务卡，有《公务卡强制结算目录》中的支出项目时，务必使用公务卡结算。②开展作风建设再提升年活动持续推进整治形式主义，规范办文办会，严格审核各类材料。
进度判定：已完成
2.推进整改成效不高。
整改情况：开展招商引资培训，着力提升一线招商干部业务水平。制作了《全国优势地区产业集群参考名录》《吉林省招商引资政策集锦》《白城市产业链招商图谱》，为各部门招商提供参考服务。年初以来，市县两级党政“一把手”带队“走出去”开展招商活动84次，共对接企业111户，重点洽谈项目120个。依托吉林省招商引资座谈会、蒙川陕企业家座谈会、第九届全球吉商大会等省级招商活动，全市签约项目13个，签约额113.4亿元。新引进年产10万套风机配套齿轮箱生产、电容器生产、新能源风电机组拆解整机回收利用、盛隆电气智能制造产业园等延链补链项目。
进度判定：已完成
三、下一步工作安排
（一）加强工作责任落实
局巡察工作领导小组将进一步强化统筹协调职能，加大对各科室单位整改责任落实情况的督导检查力度。明确党组的整改主体责任及主要领导的第一责任人职责，确保“一岗双责”制度在领导班子成员中得到全面执行。针对整改进度缓慢的科室单位及其主要负责人，将采取约谈提醒等措施，加大整改压力传导，确保问题得到逐一攻克。将巡察整改成果与后续管理考核紧密挂钩，确保整改工作不留死角。
（二）加强构建长效机制
我们将把巡察整改与落实全面从严治党主体责任紧密结合，通过巡察整改的深入实施，推动解决制约改革发展、党的建设等方面的深层次问题。将巡察整改融入日常工作和长期管理之中，形成“长效机制+全面整改”的深度融合模式，确保整改工作持续发挥效能。通过全面跟踪督办和统筹协调，将整改过程转化为补齐短板、堵塞漏洞的有利契机，进一步巩固和扩大巡察整改成果。
（三）加强推动成果转化
我们将把巡察整改与党性锤炼深度融合，通过整改工作强化党员干部的理想信念教育，激发其干事创业的热情和动力。同时，将巡察整改与推动经济社会高质量发展紧密结合，实现问题整改与工作推进的同频共振、相互促进。此外，还将把巡察整改与制度建设紧密衔接，推动各项规章制度不断健全完善，强化制度的刚性约束和执行力，真正构建起“制度笼子”。最终，通过这一系列举措的深入实施，进一步压实管党治党的政治责任，形成党组织主要领导带头抓整改、全员参与促整改的良好局面和“责任链条”。
中共白城市商务局党组
2024年12月23日
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