为充分发挥龙头企业示范带动作用，推动我市农业农村经济发展，保证市级农业产业化龙头企业评定工作公平公正，依据《白城市农业产业化市级重点龙头企业认定办法》《吉林省农业产业化省级重点龙头企业认定和运行监测管理办法》，特制定如下监督制度： 

　　一、评选范围 

　　申报企业应具备《白城市农业产业化市级重点龙头企业认定和运行监测管理办法》规定的基本条件, 具有独立法人资格，有2年以上经营业绩，具有县（市区）级龙头企业资质的农业企业均可以申报。 

　　二、基本条件 

　　（一）组织形式。依法设立的以农产品生产、加工、流通或休闲农业为主业，具有独立法人资格的企业。 

　　（二）企业规模。粮食加工类企业：总资产2000万元以上，固定资产1000万元以上，年销售收入2000万元以上；畜牧养殖加工、中药材加工、园艺特产类企业：总资产1000万元以上，固定资产500万元以上，年销售收入1000万元以上。 

　　(三)企业效益。企业生产经营效益好，诚信守法经营，应按时发放工资、按时缴纳社会保险、按月计提固定资产折旧、不亏损，无重大涉税违法行为，产销率达90%以上。 

　　（四）企业负债与信用。企业资产负债率应不高于70%；有银行贷款的企业，近2年内不得有不良信用记录。 

　　（五）企业带动能力。通过建立合同、合作和股份合作等多种利益联结方式带动农民发展生产，带动农户的数量应达到500户以上；有稳定的原料生产基地，企业从生产基地（含自建基地）采购原料数量占企业加工或贸易总量的60%以上。 

　　（六）主导产业。企业农产品加工或流通贸易的销售收入（交易额）占总销售收入（交易额）70%以上。 

　　（七）产品质量安全。企业近2年内没有发生产品质量安全事件。 

　　（八）企业生产经营稳定。有2年以上的生产经营业绩。 

　　（九）申报企业应是农业产业化县（市区）级重点企业。 

　　三、监督对象 

　　辖区内农业农村局及其农业产业化工作人员，申报市级农业产业化龙头企业的企业。监督内容如下： 

　　（一）各县（市区）农业农村局提供证明是否真实合法。  

　　（二）申报农业产业化龙头企业提供资料是否真实合法。 

　　（三）辖区内农业产业化工作人员，是否存在徇私舞弊行为。 

　　四、评定程序 

　　（一）市农业农村局起草下发《关于开展农业产业化市级 重点龙头企业申报评定工作的通知》。 

　　（二）申报企业应向所在地县（市区）农业农村局提出申请，填写申报书，并提供相关证明材料。 

　　（三）各县(市区)农业农村局，对本地申报企业进行审核筛选，提出推荐申报企业名单，以正式文件报市农业农村局。 

　　（四）市农业农村局对企业申报材料进行审核把关。 

　　（五）市农业农村局组织专家进行审核和综合评价。 

　　（六）市农业农村局通过《国家企业信用信息公示系统》查询申报企业信用情况。 

　　（七）将申报企业情况，以书面文件的形式，征求发改、市场监督、商务、供销、金融等部门意见。 

　　（八）市农业农村局局长办公会议集体讨论，确定市级重点龙头企业入围名单。 

　　（九）企业名单在白城市农网公示5个工作日。无异议后，与有关部门联合发文公布。 

　　五、监督制度 

　　（一）建立专家评审制度。市农业农村局根据工作需要，聘请畜牧养殖业、农业种植业、园艺特产业、农产品加工业、环境保护方面等五名专家，组成专家组，对申报市级农业产业化龙头企业申报书进行审核评定。对每户申报企业综合评定合格的予以通过，不合格的予以除名。 

　　（二）建立企业信用查询制度。市农业农村局通过《国家企业信用信息公示系统》查询申报企业信用情况。申报企业没有受到行政处罚，信用良好，予以通过。申报企业受到行政处罚，通过调查核实属实，予以除名。 

　　(三)建立部门审查制度。将申报企业情况，以书面文件的形式，征求发改、市场监督、商务、供销、金融等部门意见。对上述部门发现申报企业存在问题提出的意见进行调查研究，不合格的予以除名。无异议的予以通过。 

　　（四）集体研究讨论制度。经农业农村局局长办公会议讨论，提出市级重点龙头企业入围名单。 

　　（五）建立公示制度。申报企业通过白城市农业农村局局长办公会集体讨论通过后，企业名单在白城市农网公示5个工作日。公示期间，如接到群众举报，市农业农村局对申报企业调查核实。举报问题查实的，不合格予以除名。举报问题查无实据的，予以通过。申报企业没有群众举报的，予以通过。无异议后，与有关部门联合发文公布。 

　　六、违规处理 

　　（一）申报市级重点龙头企业的企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如存在舞弊行为，一经查实，已经认定的企业取消其省级重点龙头企业资格； 未经认定的取消其申报资格，3 年内不得再行申报。  

　　（二）对在申报、认定、评价过程中不能坚持公开、公正原则，存在徇私舞弊行为的工作人员，依法给予党纪政纪处分。