为深入贯彻落实《白城市农业农村局党组关于加强农业农村重点领域扫黑除恶监管的实施方案》要求，全面推进我市扫黑除恶专项斗争各项工作向纵深发展。我站充分发挥职能作用，紧扣实际，以种子市场监管、种子质量纠纷查处、服务三农等工作为依托，深入乡村基层向全市种子生产经营者和使用者广泛普及扫黑除恶专项斗争相关法律知识，突出重点开展扫黑除恶主题法治宣传教育活动，切实发挥了法治宣传教育在震慑犯罪方面的重要作用，助推了全市扫黑除恶专项斗争深入有效的开展。现将具体工作汇报如下： 

　　一、成立扫黑除恶领导小组 

　　为确保扫黑除恶工作取得实效，我站成立了白城市种子管理站扫黑除恶专项斗争领导小组，由站长冯旭滨任组长，副站长孙昕为副组长，李叶强、李学军、王超为成员。领导小组下设办公室，切实形成扫黑除恶整体工作合力，为该项工作奠定了组织基础。 

　　二、高度重视，提高认识 

　　扫黑除恶行动是党中央倡导发起的消灭黑恶势力、维护社会稳定保人民平安的一场正义行动，按照上级部署我站负责种子市场的扫黑除恶工作，深感使命光荣、责任重大。为了完成上级交给的任务，维持种子市场良好的经营秩序，保一方平安，我站给全体干部职工发放了扫黑除恶应知应会手册并统一组织学习，使每一个干部职工都能深刻认识到扫黑除恶的重要意义和承担起自己应尽的责任。 

　　三、广泛宣传，营造良好舆论氛围 

　　通过印发通知、悬挂横幅、发放传单、口头讲解、开展培训等多种形式向种子生产经营企业、门店和农户进行广泛宣传《种子法》及其配套法规和扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式，并公开举报方式，有效提升扫黑除恶效果。截至目前，全市累计投入培训经费3.9万元，培训和接待咨询服务1900余人次，制作、发放《白城市种子管理站扫黑除恶专项斗争工作宣传告知书》等宣传资料和一封公开信23790余份。 

　　四、精心规划，认真部署 

　　（一）制定重点排查范围。对全市种子生产经营企业、门店、生产经营场所进行排查周边群众和村屯走访农民，主要包括农村区域把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官”及幕后推手；横行乡里、为非作恶、欺压百姓、破坏生产、煽动村民闹事及以暴力、贿赂等不正当手段破坏乡村选举，严重影响农村基层政权的“村霸乡霸”和宗族恶势力；采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力，以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力；在种子市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的“行霸”、“市霸”等黑恶势力；制售假劣、套牌侵权、无证生产经营农作物种子等违法行为；妨碍公务如拒绝检查、阻挠执法、暴力抗法的违法行为；插手种子债务纠纷采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债的“讨债公司”、“地下出警队”等黑恶势力；对国家重点保护的种质资源私挖滥采、非法掠夺、破坏的黑恶势力；在种子市场以高薪引诱招募工人实施欺骗、敲诈勒索、强迫劳动等违法犯罪活动的黑恶势力；其他涉黑恶违法犯罪线索。 

　　（二）开展了种子市场监管专项工作。结合全市种子市场实际，立足种子市场监管、种子质量纠纷查处、服务三农等工作为依托，多措并举，深入细致开展专项治理整治工作。一是严格市场准入管理。印发了《关于做好农作物种子备案工作的通知》，要求各县（市、区）结合实际精心部署，按照标准和要求，对符合标准和要求的种子经营单位核发了备案登记证，并签订《保证书》，对不符合标准和要求的坚决不予受理，有效的规范了种子市场准入体系，2019年全市备案种子经营单位595家。二是开展了入户调查活动。由于种子销售方式由传统的店面销售向大比例订单销售、入户直销转变。我们采取进入购种农户家里问来源、看发票、查品种、检质量的方式开展种子情况的倒查。截至目前，全市累计倒查了76个乡镇300多个村3100个农户。三是开展春季种子市场监管专项行动。制定了《2019年白城市种子执法行动方案》，围绕经营许可、假冒伪劣、未审先推、包装标签、经营档案、非法转基因等为重点，开展了种子执法专项行动。截至目前，全市共出动执法车辆380台次、执法人员1360人次。累计检查了五县（市、区）种子市场148个次，种子经门店970个次，350多个品种。查处24起种子违法案件，没收水稻种子7260公斤、没收玉米种子45小袋（约100公斤）。收缴罚没款19.526万元（市本级约10万元），清理种子虚假宣传单、宣传画287张。 

　　（三）做好涉黑涉恶投诉举报工作。制定了《白城市种子管理站涉黑涉恶投诉举报线索登记表》并设立了公开举报电话。截至目前，共接到2起投诉举报涉黑涉恶线索：一是扶余市三岔河镇康裕合作社和乾安县嘉禾特种作业专业合作社举报洮北区绿野农牧开发有限公司的柳嘉志等人伪造假证据，鼓动合作社内种植户以康裕合作社和嘉禾特种作业专业合作社为其提供假种子为由，以合法形式掩盖非法目的实施打击报复。二是洮南市农业综合执法队请求协助调查由市督查指挥中心转办洮南市农业农村局的“关于洮南市天禾农业有限公司与洮北区东胜乡农民种子纠纷案件”的通知单。接到请求后，我站会同洮南市农业综合执法大队对相关当事人进行了核实，2018年12月11日，天禾公司告知订购种子农民“1608”已经审定，农民通过吉林省科泰种业有限公司了解到“1608”并未审定，不认可购买并要求退款，天禾农业有限公司经理侯作文不答应退款，据农民反应当时态度强硬还打了要求退款的农民李义林。农民因此到东胜乡派出所报案并做了笔录。为了解决天禾公司无正当理由不退给农民预购种子款一事，我们把侯作为和农民代表找到一起进行协商，最后在我站和洮南市农业综合执法大队见证下，农民代表和侯作文签订了退款协议书，双方同意由天禾公司退还所有种子预购款，现在期限已过，我站和洮南市农业综合执法大队通过多方联系找不到天禾公司负责人，没有完成退款。对上述问题，我站进行了整理并及时上报至市农业农村局扫黑办。 

　　五、下步打算 

　　（一）继续认真贯彻落实《白城市农业农村局党组关于加强农业农村重点领域扫黑除恶监管的实施方案》要求。进一步提高思想认识，要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。 

　　（二）加强普法宣传力度。扩大宣传《种子法》及其配套办法、《吉林省农作物种子条例》和扫黑除恶相关法律知识的范围，使普法宣传向纵深发展，有效发挥法治宣传教育在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用。让扫黑除恶深入人心，形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。 

　　（三）采取多种手段，深挖隐藏的涉黑涉恶线索。充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点区域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。 

　　（四）加强信息报送。积极做好种子市场监管、种子质量纠纷查处、服务三农等工作与扫黑除恶专项斗争工作的无缝衔接，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报。