代表委员之声

●市政协委员、市民革党员、市金融办上市科科长 袁敏

【背景】2016年9月，证监会对国家级贫困地区企业IPO和挂牌，出台“即报即审、审过即发”的绿色通道政策，对于我市推动企业上市是一个重大利好。我们要抢抓政策机遇，加快推进企业上市培育工作，助推白城经济更快更好发展。目前，我市新三板挂牌2家，签订财务顾问协议7家、上市辅导协议3家，5家企业在运作上市过程中实现股份增发或股权溢价转让。但横向比较，我市企业上市培育工作还存在企业上市主体意识不强、后备资源整体质量不高、政策扶持力度不够、专业人才缺乏等问题，我市企业上市培育工作面临挑战。

【建议】注重后备资源培育。遴选一批符合我市产业发展规划、主营业务突出、示范带动性强、上市积极性高的企业，作为重点后备企业，建立拟上市企业资源库。按照“优选一批、股改一批、规范一批、上市一批”的思路，加强入库企业培育指导，确定近、中、远期培育对象，逐步形成梯次推进的良好格局。

强化政策扶持驱动。要建立健全奖励机制，设立企业发展专项资金，按照上市和挂牌的各自标准、不同进程，给予一定额度的财政奖励或补贴，降低企业上市成本。建立健全引导机制，以市级财政主导、县级财政参与、投资机构和社会资本参加的方式，设立股权投资引导基金，以股权投资方式引导生产要素向拟上市后备企业集聚，在企业上市（挂牌）成功后择机退出，实现财政资金的循环利用和放大效应。落实优惠优先待遇，对进入上市程序的企业开辟“绿色通道”，争取上市时需办理的各项手续优先办理。完善股权流转市场，优化上市服务机制。