（2025年1月6日）

顾伟作政协白城市第七届委员会常务委员会工作报告。

●市政协主席 顾伟

各位委员：

我受政协白城市第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是人民政协成立75周年，也是白城推动高质量发展、可持续振兴的起步之年。一年来，在中共白城市委的坚强领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全市中心工作，强化履职再提升，通过召开专题议政性常委会，组织各类专题协商、视察、调研活动，有效开展政治协商、民主监督、参政议政，以凝聚共识为着力点，努力助推实践“一三三四”高质量发展战略。

（一）突出政治引领，把准正确履职方向

强化政治建设。始终把政治建设摆在首位，贯穿政协工作全过程各方面，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持看问题、想事情、做工作首先从政治上考量、在全局中把握，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

夯实理论武装。深入学习贯彻中共二十届三中全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神。团结引领广大政协委员和各界人士深刻感悟党的创新理论实践伟力，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

坚持党的领导。认真贯彻落实中共中央、省委决策部署和市委工作安排，重大问题、重要事项及时向市委请示报告。全面落实各项组织生活制度，严格落实意识形态工作责任制，不断强化党风廉政建设，召开政协系统党建暨党风廉政建设工作会议，组织全体机关干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》，党纪学习教育取得实实在在成效。发挥党员委员示范引领作用，积极探索富有政协特色的“党建+”履职模式，持续推进“两个全覆盖”，以党建强政治、带队伍、促履职。

（二）聚力发展大局，贡献政协智慧力量

聚焦“新质生产力”培育注动力。配合省政协开展加快我省清洁能源产业发展专题调研，在省级平台助推我市新能源产业发展。组织委员围绕湿地保护工作进行跟踪视察，召开全市湿地保护工作资政协商座谈会，与会委员围绕湿地保护、开发利用、人才机制等6个方面与相关部门进行协商交流。开展氢能产业发展专题视察，以大项目落实坚定各界委员、各界群众发展信心。

聚焦“公园城市”建设添助力。市政协常委会将“公园城市”建设列为专题议政议题，组织委员和相关专家，紧扣“疏朗通透、干净整洁、文明有序”目标，先后开展了城市公园建设管理情况主席会议视察和城市精细化建管专题调研。专题议政常委会上，委员围绕城市精细建管提出了8个方面建议。跟踪视察议政成果，组织委员持续深入各小区、街路、市场走访调研，形成了《关于进一步提升我市城市精细化建管水平的建议》报党委、政府。

聚焦农业农村发展增活力。市政协常委会发挥农业农村领域专业委员多的优势，积极开展调研、协商。持续关注粮食增产，开展荒漠化防治工作专题调研。围绕燕麦产业和辣椒产业发展开展专题调研和协商，形成了《关于白城市燕麦产业高质量发展的调研报告》，梳理辣椒产业发展协商意见，助力我市农产品加工产业发展。白城政协服务盐碱地治理工作的做法在《人民政协报》刊发。

聚焦历史文化资源保护利用聚合力。邀请省政协相关领导和委员、省内党史专家学者、市直相关部门负责人、市县两级委员150余人，召开“赓续红色血脉、凝聚奋进力量”座谈交流会，围绕辽吉根据地的历史地位、白城红色资源开发利用、吉林省西部红色文化数字化等方面内容进行深入交流发言。省市县三级政协联动，为我市红色历史文化资源的挖掘利用、宣传推介献计出力。开展综合调研、视察，形成《关于盘活全市红色资源、打造红色文化品牌的调研报告》。省政协《协商新报》刊发《守护“千年古城、捺钵胜地”的辉煌印记——白城市政协调研报告“言值高”》。

（三）密切团结合作，汇聚各界奋进共识

强化思想引领。以庆祝新中国成立75周年和人民政协成立75周年为契机，先后举办“悦享红色经典”读书分享、“新时代·颂华章”网络书画展等活动，组织各界委员赴杨靖宇干部学院开展爱国主义教育培训。召开全市政协系统文化文史和学习工作交流会议，举办庆祝“三八”国际妇女节读书活动，着力增强委员和界别群众的爱国情怀、使命担当。

坚持团结民主。健全各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士在政协开展经常性工作的制度机制，支持和保障各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士参加政协履职活动。一年来，各党派团体累计向政协提交提案30余件，充分彰显了党派团体的特色优势。组织《先生向北》读书交流活动，以“北上精神”激发党派委员和界别群众干事创业的热情。全面贯彻党的民族政策和宗教工作方针，开展民族乡村建设情况专题视察，努力促进民族和睦、宗教和顺。

深化联络联谊。积极拓宽交流渠道，创新联谊方式，完善沟通机制，在增添助力、减少阻力、缓解压力上下功夫。开展委员企业帮扶活动，协调解决委员企业生产经营困难。举办“迎新春·送春联”、“跨越赶超谱新章”庆元宵猜灯谜等联谊活动，进一步奏响团结奋斗“同心曲”。着力发挥文史资料存史、资政、团结、育人重要作用，精心编办4期48万字《白城政协》，着手开展《白城乡土地理》等史料专辑数字化保存工作，有效交流政协工作。

（四）树牢宗旨意识，助推民生福祉落实

紧扣“一老一小”持续监督。连续三年开展义务教育“双减”视察，实现对全市“双减”工作实施情况的全覆盖，组织委员在优化教育资源等8个方面提出建议、提案。开展全市嵌入式社区养老餐厅建设情况专题视察，围绕建设方式、场地布局、运营模式等深入开展调研协商，协同助力党委政府惠民政策落到实处、收到实效。

着眼基层治理积极助推。开展“加强全市人民法庭建设，参与基层社会治理”专题调研，形成《关于“加强全市人民法庭建设参与基层社会治理”工作情况的调研报告》。开展市区铁路、航空客运单位安全生产视察和洮儿河流域综合治理视察，提出9个方面意见，得到了有关部门单位的认可和采纳。

立足公共事业问需于民。贯彻落实市委关于开展文体惠民工程、促进文体事业繁荣发展的指示要求，开展关于全市群众性体育赛事活动的调研，听取基层群众意见、建议，形成《关于我市依托地方特色和旅游资源开展群众体育赛事活动的调研报告》。组织卫生领域专业委员和界别群众，围绕城市医疗集团建设、技术共享等5个方面问题，与相关部门开展加强医共体建设的专题协商，为提高区域公共卫生服务水平、保障人民群众身心健康建言献策。

（五）抓实三个平台，推动政协协商实效

务实建设行业委员工作站。深入贯彻中共二十大和二十届三中全会精神，落实委员联系界别群众工作要求，在全省率先建设行业委员工作站履职平台。围绕实施“一三三四”高质量发展战略和全市25项重点工作，组建能源、装备制造等九类12个工作站。各工作站发挥委员的专业优势、资源优势，累计开展慰问一线网络员、走访企业、健康宣教讲座等活动50余次，联系服务界别群众5000余人，为群众解决新税收政策下企业如何报税、配电室改造、就医不便等实事，提交集体提案、调研报告38篇。在专业人做专业事的同时，进一步打造“政协委员在身边”的良好氛围。

实效化提升提案工作质效。坚持“界别+”工作思路，实施“提案培育”工程，创新组建“提案撰写小组”，从源头上提高提案质量。有效开展重点提案办理协商活动，全年立案134件，办复率、满意率均为100%。在白城政协微信公众号、《白城政协》期刊上连载刊发重点提案案例和“提案故事”典型，强化示范引领效果。

构建成熟的“微建议”办理体系。全面落实省政协工作要求，强化与督查指挥中心无缝衔接，着力加强微建议工作的提、审、转工作，创新构建与市政数局等相关部门合作体系，协同完成工作闭环，助推解决群众身边事。全年审核转交办理微建议57件，位列全省前列，得到省政协肯定，白城市督查指挥中心、白城市政协提案委荣获全省“微建议”承办工作先进单位称号，两名同志被提名为全省“微建议”工作先进个人。

（六）坚持固本培元，加强政协自身建设

坚持作风建设强化“两支队伍”。深入开展“作风建设再提升年”活动，发挥委员主体作用，坚持服务与管理并重，开展新任委员培训，推荐委员参加信访评查案件听证等知情明政、民主监督活动120余人次，健全委员履职档案和综合考评体系，落实常委委员述职制度，激发委员队伍活力。推进机关规范化建设，深入落实关于整治形式主义相关要求，优化机关运行机制，弘扬“务实担当负责任”的作风，推动调研、协商等履职活动进一步着实，机关队伍政治把握能力、服务保障能力、改革创新能力、推动落实能力进一步提升。

坚持协同联动强化政协合力。加强政协系统的上下联动，配合省政协在白城开展视察调研5次，接受省政协的工作领导和指导。加强对县（市、区）政协的联系指导，召开县（市、区）政协秘书长座谈会，组织全市政协系统排球友谊赛，为全市各级政协组织和广大政协委员搭建交流联谊平台，促进了全市政协组织整体工作水平不断提升。

一年来，广大政协委员以强烈的政治责任感和饱满的工作热情，积极在政协工作中唱主角、在本职岗位上作表率、在界别群众中当示范，以实际行动交出了服务大局、服务发展、服务人民的“委员答卷”！

各位委员，过去一年市政协工作所取得的成绩，是以习近平同志为核心的中共中央正确指引、掌舵领航的结果，是省政协有力指导、市委坚强领导和市人大、市政府及社会各界大力支持的结果，是市政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗、通力协作的结果，也是市政协历届老领导关心和支持的结果。在此，我代表市政协常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，工作中还存在一些差距和不足，主要是：委员的主体作用发挥还不够充分，建言的专业性、精准性还要进一步提升；协商议政的质量不能完全适应高质量发展要求，协商的规范化、实效化还要进一步提升，等等。我们将认真研究，切实加以改进。

二、2025年主要任务

2025年是深化改革攻坚、加快创新突破的重要一年。新的一年，市政协工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入贯彻落实中共二十届三中全会精神、省委十二届六次全会暨省委经济工作会议和市委七届八次、九次全会精神，围绕纵深实施“一三三四”高质量发展战略，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，不断助推协商民主广泛多层制度化发展，更好凝聚共识，为实现高质量发展明显进位、推动白城全面振兴取得新突破贡献力量。

（一）强化党的领导，坚定政治自觉，进一步筑牢团结奋斗的共同思想政治基础

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深化落实“第一议题”学习、理论中心组学习、专题培训等制度，引导广大政协委员和各界人士从深刻领悟“两个确立”的决定性意义中增强政治定力。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，深化委员读书和各类联谊活动，抓实抓好政协意识形态和宣传思想工作，努力使政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上凝聚共识的重要渠道。牢固树立做好政协工作必须首先抓好党建的理念，完善党建工作体系和活动载体，以高质量党建引领高水平履职。

（二）聚焦进位赶超，精准服务大局，进一步围绕白城高质量发展建言献策

深刻把握推进中国式现代化这个最大的政治，紧扣纵深实施“一三三四”高质量发展战略，围绕11个方面重点工作，建真言、谋良策、出实招，努力使政协每一个履职脚步都踏在白城市高质量发展的鼓点上。聚焦培育新质生产力，树牢“项目为王”理念，围绕发展实体经济，壮大“四大产业集群”，建务实之言、献管用之策。聚焦持续深化改革开放，围绕科技创新与产业创新、人才引进培育、白齐兴三市（盟）交流合作，精心选题、深入调研、深度协商议政。聚焦“公园城市”建设，围绕文化街区建设、公园品质提升、城区增绿补绿等开展协商，围绕加强生态环境保护开展民主监督。聚焦民生工程，围绕完善老年助餐服务体系、优化“瀚海励学”工作机制、探索城市医疗集团建设新模式等，开展界别协商、提案督办、反映社情民意，助推破解民生难题、增进民生福祉。

（三）发挥统战作用，坚持团结联谊，进一步推动更加广泛的大团结大联合

发挥政协作为爱国统一战线组织的优势，多举措、宽领域推进大团结大联合。进一步探索有效机制，为各党派团体、无党派人士在政协更好发挥作用创造良好条件、搭建更多平台。充分发挥少数民族界和宗教界委员作用，促进民族团结、宗教和睦。持续开展走访委员活动，举办具有政协特色的团结联谊活动，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。深入推进“书香政协”建设，以多读书、读好书凝聚社会各界共识。进一步加强和改进政协宣传思想工作，充分发挥各级媒体作用，发出政协声音，讲好政协故事。

（四）注重改革实效，完善体制机制，进一步深化专门协商机构建设

巩固以一次政协全会、两次专题议政性常委会、N次专题协商会为重点的“1+2+N”协商议政格局，完善协商工作规则，加强政协协商制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，打造具有白城特色协商品牌。进一步发挥专门委员会基础性作用，提升调研、协商质效，强化对行业委员工作站的领导、指导，引导各界别委员扎实开展学习履职活动。进一步完善行业委员工作站工作机制，引导委员加强与界别群众的联系，协力做好宣传政策、理顺情绪、化解矛盾工作。发挥提案撰写小组作用，落实责任体系，努力提出更多精品提案。加强反映社情民意信息征编工作，健全反馈机制，着力提升反映社情民意信息的数量和质量。加强委员队伍建设，强化委员服务保障，进一步优化委员结构，更好发挥委员主体作用。狠抓机关建设，坚持党建统领，推进能力和作风建设，提升服务效能。加强对县（市、区）政协工作的联系指导，进一步推动解决“两个薄弱”问题。

各位委员，使命呼唤担当，奋斗成就未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共白城市委坚强领导下，同心同德、群策群力，务实担当负责任地助推各项工作发展，为奋力谱写中国式现代化的白城篇章作出新的更大贡献！