加强水利网络基础设施建设 完善我市大水网

白城市旭升播音主持学校校长、农工党员　 张德鹏

张德鹏

水是白城生态的重要基础，“水瓶颈”得不到有效解决，不仅影响到农业生产，更会危及地下水和城市居民生活用水。

建议：必须加强水利网络基础设施建设，使全市水资源的开发利用实现由“水瓶颈”向“水支撑”转变。将水引进来。一是构建骨干框架，加快形成我市“四纵四横”的骨干水网。二是扩大引水规模，向省里争取最大引水量。三是积极协同联动，推进我市引嫩入白扩建尽快立项。

把水用起来。一是完善区域水网，依托骨干水网和河湖连通工程，构建贯通东西南北的绿色生态廊道。二是完善城市水网，推进城市供水净水厂和管网建设，完善引嫩入白工程，争取河湖连通配套工程，完善城市周边河湖泡塘及湿地用水。三是完善农村水网，通过配套城镇供水管网延伸，提升农村饮水安全保障，开展农村水系综合整治。

把水治理好。一是聚焦全域统筹，建设大小水网互联互通工程。二是聚焦系统治理。统筹山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。三是聚焦全向发力。坚持还水于河，实行涉河湖行为全过程监管，建立健全长效机制。

建造公路桥 便利惠民生

洮南市电视台《民生零距离》节目负责人 时嘉

时嘉

洮儿河从洮北区岭下镇流至洮南市区段，河道长77公里，堤防长54公里，流经130多公里，其间沿岸共22个乡镇、37万人口。此段洮儿河沿岸没有公路桥，造成了两岸交往的交通瓶颈。建议在洮北区岭下镇至洮南市区洮儿河段建造公路桥。

建议：做好公路桥建设规划。此段洮儿河建设公路桥完全符合省委、省政府实施“交通强省”战略的基本要求，可以打开洮南北部地区的出口，将洮南北部地区与珲春高速公路、302国道连接起来。相关部门要做好对公路桥勘测设计工作，抓好项目申报，纳入全省公路建设规划，以交通兴经济、促进乡村振兴、惠及沿岸民生。

保障公路桥建设质量。完善质量管理的组织机构，制定相应的质量措施，明确质量要求和标准。严格技术工作程序，加强公路桥建设质量安全监管。

加强公路桥养护管理。提前做好公路桥的养护管理方案，多措并举加强桥养护管理，确保公路桥安全运营，达到修建一座桥、繁荣一地经济、幸福一方百姓的目标，实现两岸37万人民群众的热切期盼。

加快推进吉林西部生态经济区建设

白城市发展和改革委员会主任、民革党员 李子罡

李子罡

近年来，白城市加快吉林西部生态经济区建设，全力做活“水”文章、释放“地”潜力、打造“绿”屏障，实现了生态效益与经济效益“双赢”，但从发展速度、质量和效益上看，仍有经济总量不大、工业企业数量不多、项目拉动能力不强、财政收入结构不合理等亟需解决的问题。

建议：做好“生态优先”文章。一是“兴水”，依托洮儿河生态补水长效机制，修复流域生态环境，实施区域水循环工程，放大河湖连通综合效应。二是“整地”，抢抓支持水利基础设施建设机遇，重点实施引嫩入白扩建、高标准农田等重大项目17个。三是“添绿”，持续推进植树造林、草原治理等生态修复工程，积极发展林草经济，加快生态产业化步伐。

做好“绿色发展”文章。在生态农业上，做大做强龙头企业，抓好养殖加工一体化等产业项目。在生态工业上，以“双谷双基地”为目标，把氢能产业作为生态工业的突破口，构建氢能发展与清洁能源互相促进、协同发展的新格局。在生态旅游上，聚焦吉林西部河湖草原湿地旅游大环线，规划精品旅游线路，发展新兴旅游业态，形成高质量发展新的增长点和支撑点。

做好“夯实基础”文章。一是加快基础设施建设。重点实施齐齐哈尔-白城-通辽高铁、吉电南送特高压、白城机场扩建等111个基础设施项目。二是打造发展支撑平台。重点建设3个产值超100亿元的特色园区，即梅花化工园区、氢能产业园区、新能源示范园区。

实施品牌战略 打造“杂粮杂豆之都”

民建白城市委员会办公室主任　 田春宇

田春宇

白城有燕麦、绿豆、高梁、花生、藜麦等多种杂粮杂豆，是吉林省乃至全国的杂粮杂豆主产区；有商贸基础和农产品加工能力，为打造“国家杂粮杂豆之都”创造了条件。

建议：强化顶层设计，统筹杂粮杂豆产业发展规划。一是强化规划引领作用。根据我市种植和产业发展特点进行区域性规划，全面提升杂粮杂豆生产、加工、销售一体化及全产业链发展水平。二是加大扶持政策保障。利用国家建设东北地区西部生态经济带和吉林省建设西部生态经济区的契机，积极向国家申报白城市“杂粮杂豆之都”建设项目。三是大力推进品牌战略。

加强基础建设，提高杂粮杂豆规模化生产水平。一是建设杂粮杂豆生产基地。以培育种植专业村、专业乡为载体，打造杂粮杂豆种植专业乡镇。二是加强杂粮杂豆生产基础设施建设。开展农田基础设施建设，提高杂粮杂豆生产全程机械化程度。三是打造国家级杂粮杂豆贸易集散中心。加快完善信息平台建设，通过大数据互联网平台，实现与国际国内市场信息互通和资源共享。

依托项目建设，推进杂粮杂豆深加工产业发展。一是做优本土杂粮杂豆加工企业。二是筹划建设杂粮杂豆深加工项目。三是完善农产品质量检验及检测系统。

实施环城防护林工程 打造绿色宜居城市

镇赉县政协经济委主任 赵亚凤

赵亚凤

为打造生态文明、环境优美的绿色宜居城市，建议沿绕城高速公路两侧，规划实施白城环城防护林建设工程，打造“城市走进森林、森林拥抱城市”的绿色低碳，宜居、宜游、宜养的魅力之城。

建议：坚持规划先行，构筑城市生态屏障。一是坚持一体化布局。围绕市区环城高速公路，规划新建绿色环城防护林。二是争取立项支持。统筹搞好规划论证和申报立项工作，力争纳入国家和省生态建设布局。三是坚持高标准建设。营造乔木、灌木、草本三头并举，路网、林网、水网三网合一，生态林、产业林、文化林三林共建格局。

落实林业政策，联建城市防护屏障。一是调动全社会力量积极参与。鼓励社会资本、民间资本、金融资本等多种形式的投入，为环城防护林工程建设注入资本活力。二是保护经营者合法权益。林草部门及时办理林木权属证照，明确林木所有权、林地经营权。三是开发林源性生态效益。在符合开发利用规划、不改变环城防护林林地性质和不破坏林木资源的前提下，可以进行生态旅游开发利用。

加强栽植管护，保护城市绿色屏障。一是加强组织领导。成立专门工作领导小组，层层建立责任制。二是加强宣传和教育。建立健全执法体系，严厉打击乱砍滥伐、乱侵滥占林地绿地等违法犯罪行为，为环城防护林工程建设创造良好的社会氛围。三是加强技术指导。

推进农村新型合作体系建设 促进乡村振兴

大安市电子商务协会副会长、大安市华昱农村电子商务有限公司总经理 丛佳军

丛佳军

建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系，是有效解决当前制约农民专业合作社发展，破解农村贷款难、贷款贵的有效途径。

建议：建立专门协调组织，不断强化工作指导，并授权含在市供销社的农村合作经济组织联合会负责具体组织、协调推进“三位一体”工作。

注重凝聚社会共识，加大对“三位一体”农村新型合作体系的宣传力度，不断营造良好氛围。

构建合作服务平台，逐步完善供销合作中农资产品进、销、存以及电商系统农产品设计、包装、上线、物流环节，完善生产过程中的土地托管、粮食银行、职业技能培训、农业技术推广环节，完善消费层面中的POS消费、微信商城、农产品直播环节，完善信用合作中的股金互助、投放借款、社员分红环节等。

参照现代企业管理制度，建立“三权分工”的“三位一体”合作经济组织运行机制。充分发挥农村合作经济组织联合会的职能作用。

推动合作金融发展，不断强化政策支撑。委托专业的第三方机构对全市各类合作经济组织甄别评定，将结果作为政府扶持的重要依据，改进财政支农方式，重点对规范的合作组织以奖代补。

优化营商环境 扶持民营企业发展

白城市工商业联合会主席 王金利

王金利

我市民营经济已成为全市经济振兴发展的重要力量，但仍存在企业规模小，产品质量不高，科技研发投入不足，创新能力较弱，融资难、融资成本高，管理水平不高，人才队伍建设滞后，营商环境有待进一步优化等问题。

建议：进一步在优化政策上扶持。努力实现由“干预型”向“协调型”、由“管理型”向“服务型”职能转变。促进企业多生成，统筹推进“小升规”。强化党政领导帮扶重点企业工作机制。贯彻落实好支持民营企业改革发展的实施意见。进一步在营商环境上扶持。加快健全依法平等、全面保护的长效机制。深入开展“万人助万企”活动。不断优化营商环境。

进一步在打造服务体系上扶持。为企业提供融资、技术、培训等优质高效服务。重点培育成长性强的创新型企业成长为科技小巨人企业。积极帮助企业争取省级专项资金扶持。强化人才队伍建设。进一步在激发市场主体活力上扶持。大力营造依法保护企业家合法权益的法治环境。加大企业家培训力度。鼓励和引导企业实施品牌战略。进一步在强化金融保障上扶持。支持民营企业融资。建立银企对接平台。建立多元化的信用担保机构。健全企业管理体系。

关爱幼儿成长 抓好学前教育

通榆实验中学教师 尹志宏

尹志宏

目前，我市学前教育仍存在普惠性资源依然短缺，学前教育师资力量不足，民办幼儿园办学条件比较差，有“小学化”倾向、部分民办园过度逐利等困难和问题。

建议：把发展普惠性学前教育作为重点任务。大力发展公办园，充分发挥公办园保基本、兜底线、引领方向、平抑收费的主渠道作用。

充实队伍，强化师资。大力推进人才引进计划，每年有计划地招聘一定数量的大中专学前教育专业优秀毕业生，充实学前教育师资队伍。按政策落实幼教师资队伍的相关待遇。

加大投入，保障经费。把学前教育纳入市、县经济社会发展规划，作为本地重点工作抓好落实，将幼儿园作为公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。加大经费投入，特别是公办园和配套设施的建设、优秀教师的引进等方面。对于按照国家要求办的较好的私立或民办幼儿园给予一定的奖励政策，确保全市学前教育均衡发展。

加强监管，强化教育。按照学前教育的相关要求和教学大纲对公办园和私办园进行行之有效的监管，确保幼儿教育的科学化水平，坚决防止出现“小学化”倾向，影响教育规律和儿童身心发展。

“智慧养老” 补齐养老模式短板

洮北区政协

截至2019年底，我市60周岁及以上老年人39.7万人，占人口总数的21%。受传统观念等因素影响，入驻养老机构的老年人仅占老年人总数的2%左右。因此，应大力推进“智慧养老”，提升居家养老服务水平，满足老年人养老服务需求。

建议：加大“智慧养老”宣传力度。充分利用多种形式，加大“智慧养老”信息服务平台的宣传力度，让越来越多人的关注、了解、知晓“智慧养老”。打造“智慧养老”新格局，满足社区居家养老群体逐年增加和社区居家养老服务水平不断提升的需要。

加强“智慧养老”人才队伍建设。建立健全专职服务人员岗前培训、上岗准入、定期在职培训制度，形成一套完整的培训和管理体系。多渠道、多岗位吸引卫生技术和健康服务类人才从事专业护理服务。

完善“智慧养老”服务平台。通过政府购买服务，无偿提供设施，给予运营补助等方式，整合社区商业、医疗、家政、文化、物业等服务资源，为老年人提供多样化居家养老服务。鼓励社会主体参与社区综合服务设施建设、运营和管理。建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，提升养老服务层次和水平。

履职尽责 做好常态化疫情防控

镇赉县政协

随着疫情防控进入新常态，新情况、新问题、新矛盾也在不断涌现，下面，从做好“六个准备”出发，就做好常态化疫情防控工作提出建议：

建议：严阵以待，做好常态化防控的思想准备。本着“外防输入、内防反弹”原则，组建常态化疫情防控指挥部，制定工作方案和工作流程，确保常态化下的疫情防控工作有人抓、有人管。

压实责任，做好常态化防控的组织准备。加强属地管理，对输入性疫情风险隐患第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置，切实拧紧多层次全方位防控链条。压实部门责任、岗位责任，做到各负其责、履职尽责。

加强储备，做好常态化防控的物资准备。根据疫情防控需要，做好物资和设施设备储备，第一时间保证应急供应。

提升能力，做好常态化防控的救治准备。研究制定秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案，同步抓好医务人员培训，建设一支常态化疫情防控专业队伍。

科学精准，做好常态化防控的工作准备。把好入境防线、转运防线、院感防线、货运防线，有效阻断疫情传染源和传播途径。

双线作战，做好常态化防控的发展准备。充分发挥企业主体作用，在确保不发生疫情前提下，全力支持企业扩大进出口规模。抓好民生工作，从严控制各类聚集性活动，确保群众生命和健康安全。