| 事项名称 |
生产建设项目水土保持方案审批 |
权力事项类型 |
行政许可 |
| 办件类型 |
承诺件 |
权力来源 |
法定本级行使 |
| 适用范围 |
| 涉及内容 |
凡开办扰动地表、损坏地貌植被并进行土石方开挖、填筑、转运、堆存的生产建设项目(含城镇基础设施建设、公共服务设施建设、房地产开发、使用采伐迹地种植人参等)，生产建设单位和个人应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批。 |
| 适用对象 |
企业 |
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| 实施机关 |
白城市水利局 |
责任处（科）室 |
行政审批办公室 |
| 办公地址 |
白城市洮北区公园东路14号政务大厅水利窗口
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| 办公时间 |
夏季：上午8:30-11:30，下午14:00-17:30；冬季：上午8:30-11:30，下午13:30-17:00
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| 咨询电话 |
0436-3292504 |
监督投诉电话 |
0436-3352153 |
| 申请方式 |
现场申请 |
事项审查类型 |
前审后批 |
| 审批结果 |
批复文件
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| 办结时限 |
| 承诺时限 |
16工作日 |
| 法定时限 |
20工作日（如时间单位为“天”，则指自然日） |
| 附加说明 |
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| 结果送达 |
| 送达时限 |
自作出决定之日起3个工作日内送达。 |
| 送达方式 |
当场送达 快递送达 |
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| 办事者到办事现场次数 |
1次
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| 申请条件和限制 |
| 申请条件 |
1、依据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第四条 凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。第十条1、符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；
2、符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；
3、水土流失防治责任范围明确；
4、水土流失防治合理有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；
5、水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；
6、水土保持监测的内容和方法得当。 |
| 数量限制 |
无 |
| 禁止性要求 |
1、禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。
2、禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜或者滥挖虫草、甘草、麻黄等。
3、禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。 |
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| 申请材料 |
| 材料名称 |
1、请示文件
2、水土保持方案报告书或水土保持方案报告表 |
| 材料形式 |
所有材料均提交原件 |
| 材料详细要求 |
1、请示文件：A4纸，加盖单位公章 一式三份
2、水土保持方案报告书或水土保持方案报告表：A4纸，一式五份，装订成册，加盖设计单位和建设单位公章 |
| 必要性及描述 |
1、请示文件：必要
2、水土保持方案报告书或水土保持方案报告表:必要 |
| 备注 |
无 |
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| 办理流程 |
申请人邮寄或快递提交材料或直接窗口提交材料→政务大厅水利窗口审查→受理→行政审批办公室审核形成受理意见→转办单→发文办结→结果送达给申请人
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| 收费情况 |
不收费
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| 法定依据 |
1、《中华人民共和国水土保持法》(2010年修订)第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。
水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。
2.《吉林省水土保持条例》第二十七条 凡开办扰动地表、损坏地貌植被并进行土石方开挖、填筑、转运、堆存的生产建设项目(含城镇基础设施建设、公共服务设施建设、房地产开发、使用采伐迹地种植人参等)，生产建设单位和个人应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批。
3.《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(2005年水利部令第24号修改)第八条
第八条 水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度，县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案，应报上一级人民政府水行政主管部门备案。中央审批立项的生产建设项目和限额以上技术改造项目水土保持方案，由国务院水行政主管部门审批。地方审批立项的生产建设项目和限额以下技术改造项目水土保持方案，由相应级别的水行政主管部门审批。乡镇、集体、个体及其他项目水土保持方案，由其所在县级水行政主管部门审批。跨地区的项目水土保持方案，报上一级水行政主管部门审批。
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| 办事者的权利和义务 |
（一）行政相对人权利
申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权、保密权，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
详见最新《中华人民共和国行政许可法》及《中华人民共和国行政复议法》
（二）行政相对人义务
1、保证所提供材料的真实性和准确性；
2、及时补送行政审查机构依法要求补正的材料；
3、配合行政审查机构工作人员依法对项目进行评审，并如实提供相关材料、信息。
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