风电产业快速发展。 

　　市民在整修一新的广场上跳起欢快的舞蹈。 

　　连接新老城区的公铁立交桥和高速铁路正式通车。 

　　水稻丰收，农民开展机械收割。 

　　商贸市场购销两旺。李晓明/摄 

　　新中国成立70年来，白城人民在党中央、省委和市委、市政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结一致、奋发图强，顺利完成各个历史时期确立的主要目标。综合经济实力大幅提升，基础设施日趋完善，城乡面貌焕然一新，各项事业蓬勃发展，人民生活水平迅速提高，经济社会取得了令人瞩目的辉煌成就，特别是党的十八大以来，全市上下抢抓全面振兴东北重大机遇，迎难而上，担当作为，稳中求进，砥砺前行。一个富裕、文明、美丽、和谐的新白城正在崛起。 

　　经济发展实现大跨越 

　　70年来，白城从实际出发，抢抓机遇，开拓进取，发挥自身禀赋优势，经受各种风险挑战，经济总量连上新台阶。综合实力不断提高；财政收入稳定增长；金融事业得到长足发展；城镇化水平进一步提高；城乡居民生活水平日益提高。 

　　新中国成立以来，白城经济总量不断攀升。解放前的旧白城，虽地处平齐铁路、长白铁路与白阿铁路交汇，但民生凋敝，经济落后，市场萧条。1949年，白城的地区生产总值仅为0.84亿元，人均地区生产总值仅116元。新中国成立后，白城的经济建设之路并不平坦，1978年时，白城GDP仅为5.92亿元，年均增长6.7%，人均GDP为349元，年均增长3.7%。改革开放后，白城利用自身交通枢纽的条件，经济蓬勃发展，1984年，经济总量首次突破10亿元大关，2003年突破百亿元大关。截至2018年，年均GDP增速高达10%（按可比价计算），人均GDP年均增速高达9.4%。 

　　随着经济高速发展，白城的经济发展方式也在不断转变，产业结构不断优化。新中国成立初期，白城的经济发展以农业为主、工业与服务业为辅，在经济总量中，三次产业比重为71.1：13.0：15.9。改革开放以来，随着经济总量的扩大和人均收入的提高，第一产业增加值占GDP比重呈持续下降的趋势，三次产业比重由1978年的41.1：31:27.9调整到2018年的19.3:32.9:47.7，产业结构进一步优化。 

　　财政收入的稳定增长为白城市的经济发展提供助力。新中国成立时，白城财政收入仅为394万元，1978年时，全市的财政收入增加到了0.69亿元。党的十一届三中全会之后，全市全力发展经济建设，伴随着改革开放的浪潮和财税体制的改革，白城财政实力不断壮大，分别在1988年、2005年突破亿元和10亿元大关，2018年全市全口径收入达到71.5亿元。财政收入稳定增长的同时，政府财政保障范围也不断调整，更加强化市场监管、社会管理和公共服务职能，重点保证教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等公共服务领域的支出。 

　　金融行业蓬勃发展。新中国成立初期，白城城乡居民存款余额仅为2万元，到1978年时已经发展到2671万元，年均增速高达27.1%，2018年时，全市金融机构存款余额已达到831.56亿元，真正经历了从无到有，从少到多。 

　　农业发展硕果累累 

　　新中国成立后，白城农村经济发生巨大变化。1949年时白城耕地面积为46.7万公顷，粮食产量为31.5万吨，到改革开放前期，白城耕地面积为49.9万公顷，粮食产量达到65万吨，在耕地面积仅增长6.4%的情况下粮食产量翻了一番。改革开放后，白城农业经济由传统农业向现代农业不断转变，尤其是近年来，不断深化农业供给侧结构性改革和农村综合改革，加快农业现代化步伐，推进农村三产融合发展，农业生产基础不断加强，机械化程度大大提高。2018年，白城耕地面积达到82.1万公顷，粮食产量达到478.9万吨，在耕地增长有限的情况下粮食产量增长了6.3倍，年均增产6.9%。农村居民收入大幅提高，从新中国成立初的49元增长到了9908元，年均增速达到7.9%。 

　　工业规模不断扩大 

　　新中国成立初期，白城有35家国有工业企业，131家集体工业企业，全市的工业总产值仅为0.19亿元。至1978年时，工业总产值已达到7.1亿元。改革开放后，伴随着工业化进程的加快和社会主义市场经济体制的逐步建立，经过40年的不断探索和完善，特别是振兴东北等老工业基地战略的实施，不断加大工业结构调整力度，以骨干企业为依托，大力发展能源、农副食品加工业、汽配、纺织、冶金建材、医药等重点产业，全面提升了产品结构，推动了全市工业经济的健康发展。2017年末，全市共有规模以上工业企业349家，工业企业主营业务收入达到683.9亿元，利润总额达到25.1亿元。 

　　投资建设成就巨大 

　　投资建设不断加快。新中国成立初期，白城投资建设项目主要以恢复社会生产为主，但是经济实力有限，1978年改革开放前夕，全市投资额仅为3223万元。改革开放后，白城市固定资产投资总量不断增大，年均增速高达22%。随着经济的高速发展和社会主义市场经济体制的建立完善，投资主体呈现出多元化特征，从国有经济一家独大逐渐变成了国资、民资、外资等多种投资主体全面发展的格局。截至2017年，非国有投资已占全市投资额的87.2%。投资主体的多元化也使得投资的结构发生了巨大的调整。白城市在“十一五”期间开发了引嫩入白工程，是吉林省粮食增产百亿斤的骨干工程。第二产业的投资也从传统的纺织、汽配及食品加工制造拓展到了清洁能源、电气设备制造、石油、医药、汽车制造、光伏发电等众多领域。第三产业中交通运输、城市公共服务领域投资进一步加大，2010年珲乌高速正式通车，2015年施行海绵城市建设，2017年白城长安机场建成通航，2017年长白乌高速铁路通车，标志着白城城市建设取得的辉煌成绩。 

　　商贸市场繁荣兴盛 

　　随着工农业生产的发展，城乡居民收入水平的不断提升，为白城商贸的繁荣兴盛打下了良好的基础。新中国成立初期，全市社会消费品零售总额2293万元，经历了30年计划经济，民众的购买力得到了发展。改革开放初期，白城的社会消费品零售总额为3.21亿元，是新中国成立初期时的14倍。改革开放后，经济体制由生产主导的计划经济转变为消费主导的市场经济，消费的增长拉动了各种产业的升级，促进了白城各级产业的蓬勃发展。消费者的消费自由度也达到了前所未有的高度，消费结构发生了新的变化，从最初的衣、食逐渐向住和行转移。 

　　人民生活迈向小康 

　　居民收入稳步提升。新中国成立初期到改革开放前这段时间，全市居民收入较低。1949年，全市职工年平均工资为228元；1978年，全市职工年平均工资为641元，年均增长3.5%。改革开放后，随着社会财富的不断积累、分配结构的日益优化和收入渠道的多元扩展，居民收入水平持续提高。1979—2018年，城乡居民人均可支配收入分别年均增长10.1%和11.2%，快于改革开放前平均增速7.5个百分点。城镇非私营单位从业人员年平均工资由1978年的641元提高到2018年的49982元，年均增长11.5%。居民家庭恩格尔系数从改革开放初的55.7%下降至26.3%。 

　　社会事业齐头并进 

　　科技事业快速发展。新中国成立后，白城的科技事业发展缓慢。改革开放之后，白城的科技事业蓬勃发展，2017年全年共储备各类科技项目110项。全市共向国家、省申报工业项目11项、农业项目17项、社会发展项目4项。组织实施市本级科技发展计划项目33项,投入项目资金100万元。推荐并获得省科技进步奖10项，其中二等奖3项、三等奖4项。 

　　教育事业加快发展。1952年全市有普通高中2所，在校学生258人，普通初中7所，在校生2983人。经过30年的发展，1982年普通高中增至38所，在校学生1.67万人，普通初中144所，在校生9.48万人。改革开放以来，教育体制改革的不断深化，推动教育事业迅速发展，2018年全市普通中学120所，在校学生7.56万人，普通高校2所，在校生1.9万人。 

　　文化事业成果丰硕。新中国成立70年来，白城广播电视事业取得了显著的成就，节目制作和播出实现了数字化。1982年，白城电视台建成并开播；1985年，白城电视卫星地面接收站建成，从而在全市建立了电台、电视台、有线电视台于一体的完整的广播电视网络系统。文化设施建设成效显著。新中国成立初期，白城的文化基础设施比较薄弱，经过70年的发展，尤其是党的十八大以来，白城市大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥文化引领社会发展、推进社会进步的作用。2017年末，全市共有剧场、文化馆16个，博物馆6个，公共图书馆6个，藏书54.7万册，丰富了居民的文化生活。 

　　医疗卫生服务体系不断完善。新中国成立初期，医疗卫生资源紧张，1949年，白城仅有各类卫生机构19家、卫生技术人员211人、医生109人。经过近30年的发展，1978年，白城有各类卫生机构246家、卫生技术人员4667人、医生2297人。改革开放后，随着政策的落实到位，有效缓解了群众就医难问题。截至2018年末，全市共有医疗机构1879家、医院43家、妇幼保健院6家、卫生技术人员11146人、执业医师4198人，每万人拥有医生26.2人、医疗床位47张。 

　　保障体系逐步健全。上世纪80年代，白城多渠道筹措社会保障资金，切实增加财政的社会保障投入，建立健全了城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和城镇居民最低生活保障制度、新型合作医疗制度和社会救助制度，形成了覆盖城乡的社会保障网络，解决了人们的后顾之忧。尤其是党的十八大以来，白城不断加强制度公平和兜底保障，企业退休人员养老金、城乡低保等社会保障标准逐年上调。截至2018年末，全市城镇职工养老保险参保人数17.5万人，城乡居民养老保险参保人数53.2万人，失业保险参保人数14万人。全市共有各类养老机构313家，其中村办农村养老服务大院213家，有效缓解了农村养老难的问题。社会福利院1家，床位560张。城乡低保对象16.4万人，其中城市低保对象5.5万人，农村低保对象10.9万人。 

　　回顾70年发展的坚实足迹，辉煌的成就令人自豪，展望未来，更觉任重道远。随着中国特色社会主义进入新时代，白城发展迎来了重要的历史时期。全市人民将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕决胜全面建成小康社会的奋斗目标，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会高质量发展，在新起点上谱写白城发展更加辉煌的新篇章。