大安市委、市政府高度重视优化营商环境建设，出台相关文件政策，切实把优化营商环境建设作为今年的重点工作来抓。大安市人大常委会围绕全市工作重心，把全市优化营商环境工作专题询问列入年度工作要点，精心组织了一场大安市委、市政府和社会各界高度关注的优化营商环境工作专题询问。这是大安市人大常委会首次采取专题询问这一监督形式，通过面对面的对话，增强监督实效，形成工作合力，进一步优化大安市营商环境，释放经济发展“新动能”，促进大安市经济社会高质量发展。

招商引资服务水平进一步提升，“人人皆为营商环境、事事关系招商引资”的氛围更加浓厚。截至6月末，大安市招商引资已上报跟踪台账管理项目14个，总投资约80亿元。其中，已开工项目3个，投资7亿元；已签约项目6个，投资22.6亿元；在谈项目5个，投资50.4亿元。

认真谋划 精准定位找问题

大安市人大常委会领导高度重视此项工作，市人大财经委开展了各项前期准备工作，制定了《市人大常委会关于开展全市优化营商环境工作专题询问工作方案》，成立了由该市人大常委会主要负责人为组长的领导小组，下设办公室。5月初，该市人大办以函的形式将《工作方案》印发给“一府两院”。

为保证询问工作能够切实解决优化营商环境中反映的突出问题，使询问工作更有准确性、针对性和实效性，从5月中旬开始，围绕“解决中小微企业融资难融资贵问题情况、创新市场监管方式、减少各类检查、减轻企业负担情况”等内容，该市人大办通过发放《专题询问问题征集表》、电话征集、召开座谈会和深入企业基层调研等灵活多样的方式，面向市政府有关部门、市人大各委办、部分白城市人大代表、大安市人大代表以及企业，了解营商环境状况，广泛征集营商环境方面存在的主要问题，经过认真汇总，共征集59个问题。财经委在此基础上，认真梳理出40个拟询问问题，报常委会领导筛选审定，最终确定为11个拟询问问题，涉及大安市法院、检察院和市政府有关部门等14个部门（单位）。每一个问题都是市场主体和广大群众关注的焦点，都是制约该市经济发展速度和质量的关键问题。

抓住关键 直奔重点提问题

6月25日，大安市人大常委会召开大安市优化营商环境工作专题询问会议。大安市政府、市监察委、市法院和市检察院有关领导，市政府相关部门负责人以及部分白城市人大代表、大安市人大代表、部分企业负责人参加会议

“请问市税务局，在推进办税便利化改革、优化税务执法方式、规范税务执法行为等方面都采取了哪些措施？”大安市人大常委会委员开门见山地向大安市税务局提问。

市税务局主要负责人从“全面落实减税降费政策、持续推进办税便利化改革、优化税收执法方式、规范税务执法行为”四个方面条理清晰地进行了详细回答。

专题询问会议期间，11名市人大常委会委员针对推进办税便利化改革、审批制度改革和融资难等11个企业关心的热点问题进行了询问。大安市政务服务局、市市场监督管理局、市商务局等14个部门主要负责人接受了询问。询问过程以问题为导向，询问人提问不怕应询人脸红，抓住关键、直奔重点、针对性强。面对询问的问题，应询部门态度积极、照单全收，结合各自职责和工作实际，进行全面详尽地答复。通过面对面交流，真正问出了社会关切，使应询人进一步认识到肩负的责任，深知优化营商环境工作永远在路上。

询问结束后，大安市政府、市法院和市检察院主要领导分别作了表态讲话。同时，此次专题询问会议通过“大安融媒”APP现场网络直播方式，面向全社会实时发布会议实况，扩大了新闻宣传的广度和深度，彰显了人大和“一府两院”的为民情怀。

跟踪督办 狠抓落实解问题

专题询问会后，市人大常委会办公室向“一府两院”印发专题询问意见，明确整改要求和时限，加大对询问内容的跟踪督办力度，促进问题解决和意见建议落实。

专题询问起始于“答”、落脚于“改”。目前，优化营商环境工作专题询问产生的效果和作用已逐步显现。

各应询部门认真履行诺言。政务服务局重新绘制审批事项流程图，将办理时限压缩到法定办理时限的40%以下，并组建“领跑团”队伍，为群众提供免费的帮代办服务，着力提升“互联网+政务服务”水平，申请人可自行网上申请、扫描并上传资料，还可查询办理流程和进度，进行营业执照领取预约，实现注册登记全程电子化，进一步方便了市场主体和广大人民群众的办事需要。市场监督管理局运用“互联网+市场监督管理”的监管模式，建设了集“监管部门+经营主体+消费者”一体的“智慧监管”云平台，实现对药品、食品、餐饮、特殊设备的网上统一监管，形成源头可溯、问题可控、全程监控的科学监管体系，监管人员不到企业检查就可掌握企业的货品去向、人员情况、生产动态等，对企业做到无事不扰，降低了企业的“迎检”负担。大安市检察院持续落实《白城市人民检察院服务民营企业12条意见》等，确保清单真正落实到司法办案当中。

大安市企业负责人对当前大安的营商环境表示认可和满意，尤其是市场环境、政务服务、法制保障、合法权益等方面都有很大改观，充分体现出政府部门法无授权不可为，老百姓法无禁止皆可为。

本次专题询问达到了预期目的，收到了应有效果，为推动大安市营商环境改善和提升做出了积极努力，为推动大安市经济社会高质量发展作出了重要贡献。